2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署、紧紧围绕全面推进依法治国的总目标，扎实推进依法行政各项工作，确保了年度各项工作任务圆满完成。现将2023年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强学习，努力实现法治政府建设全面突破。 组织全体干部职工深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，把学习贯彻党的二十大精神作为当前的首要政治任务，认真领会报告的精神实质和丰富内涵，立足岗位、扎实工作，把学习报告精神与做好实际工作结合起来，把学习成效转化为推动各项工作任务落实的强大动能。2023年局组织干部职工学习党的二十大精神习近平法治思想共6次。组织学习习近平同志《论坚持全面依法治国》等读本，增强了领导干部在法治之下想问题、作决策、办事情的意识，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式推进工作的能力和水平。

（二）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用。致力优化营商环境。一是加强学习营造氛围。认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，严格执行《云南省优化营商环境条例》，并结合实际工作开展自学，对《优化营商环境条例》进行解读，其是结合今年的安全生产宣传月活动，悬挂宣传横幅、印发宣传手册，借力宣传《优化营商环境条例》有关内容。二是深化行政审批制度改革。积极推进与县级有关系统平台互联互通、数据共享。优化审批流程，精简审批程序、审批事项、申报材料。实现单一审批、信息数据互联互通，推进政务服务事项标准化、规范化管理。严格执行《云南省政务服务事项基本目录管理暂行办法》，动态调整政务服务事项基本目录，同步调整完善实施清单。完成编制本单位行政许可事项清单、行政备案事项清单，规范行政许可事项和行政备案事项管理。三是不断提升服务满意度。严格落实政务服务“好差评”，实现服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖。通过评价、反馈、整改、监督全流程互动衔接。

（三）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。为进一步加强我局行政执法规范化、标准化、信息化建设，不断完善各类执法制度及流程。我局定期组织执法人员参加执法业务学习培训，参加执法考试，2023年共组织执法业务学习培训13人、取证9人、目前，我局持有效执法证人员9人，法制审核人员2人，法制审核人员和执法人员配比符合要求。坚持做到先培训、再执法，实现全体执法人员持证上岗，不断提升执法人员的依法执政、依法行政和依法办事水平。不断深化在线学法考试。鼓励干部职工积极参加学法考试，强化法治思维和能力。2023年度学法考试参考率为100%，成绩合格率为70%，圆满完成年度学法考试工作。

（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力。完善决策机制，严格依法行政，严格执行“三重一大”制度。不断完善和制定局党委议事规则,严格按程序规范决策，进一步提高我局涉及全局性的重大决策事项、重要人士任免事项、重大项目安排事项、大金额资金安排使用事项等事项的决策水平，体现集体决策的巨大优势,进一步规范重大决策行为，完善决策机制，强化决策责任，减少决策失误、推进决策科学化、民主化、法治化。用严格的制度机制提升机关依法行政水平和效率，提高行政决策公信力和执行力。

（五）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。持续加大安全生产行政执法力度，突出重点环节，强力推进安全生产领域两法衔接工作。2023年，全县纳入县应急管理局监管的行业有非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工贸行业四大类，共657户生产经营单位。即非煤矿山企业7户（地下矿山6座、尾矿库1座）；危险化学品生产经营企业18户（生产企业1户，经营零售企业17户）；烟花爆竹批发和经营零售点39户（批发企业1户、经营零售点38户）,工贸企业593户（重点监管规模以上企业29户）。共开展检查39次，涉及企业67户，共下发文书137份。共查出隐患277条，已整改隐患253条，正在整改24条。共办结行政处罚案件7宗，收缴罚款5.93万元。其中非煤矿山行政处罚案件1宗，处罚金额1.1万元；烟花爆竹行政处罚案件1宗，处罚金额1.5万元。危险化学品（加油站）行政处罚案件1宗，处罚金额0.23万元。工贸企业处罚案件4宗，处罚金额3.1万元。行政复议案件、行政诉讼案件为0件。同时严格按照行政执法全过程记录制度的要求，通过文字、音像等形式对执法全过程进行记录，并及时归档保存执法记录文档和音像。

（六）健全行政执法体系、广泛开展法治宣传教育。积极开展主题宣传活动。围绕全县应急管理和安全生产工作，充分利用“宪法日”、“防灾减灾日”、“安全生产月”、深入推进《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规的学习宣传和贯彻实施。全年共学习宣传法律法规8场次6000余人次。大力宣传安全生产、减灾救灾和应急管理等方面的法律法规、政策举措，树牢安全发展理念，推动安全责任落实，提升全民安全素养，凝聚安全发展共识，营造起全社会关注、全民参与的良好氛围。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年我局法治建设工作虽然取得了一定成效，但对照法治建设创建指标也存在一些问题和不足，主要表现为：一是普法措施和手段缺乏创新，普法活动亮点不够突出；二是部分职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力不够强；三是法律顾问在依法行政的参谋助手作用未得到充分发挥。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，全面部署应急管理法治建设各项工作，推进依法行政，提升队伍业务水平，指挥筹备法治培训等活动，树立党委法治意识，健全党委议事规则，建立完善行政执法相关制度指引，不定期组织干部学习法律法规知识，做到领导干部带头学法，行政执法人员自觉学法。同时，积极组织执法人员参加执法证考试，我局执法人员执法证持有率达100%。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年我局将坚持以习近平法治思想为指导，围绕县委、县人民政府的中心工作，不断加强应急管理法治建设，重点抓好以下四个方面工作。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想。充分利用党委理论学习中心组、读书会等活动加强学习，开展党的二十大精神和习近平法治思想专题辅导学习，持续提升法治思维与依法决策能力。

（二）全面提升人员法治思维和法治能力。牢固树立宪法法律至上、权由法定、权依法使等基本法治理念，不断提升法治思维和法治能力，确保在法治轨道上优质高效推进应急管理工作。

（三）加大普法宣传。坚持利用国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传教育月等活动开展普法学法活动。扎实开展安全生产月、全国防灾减灾日、国际减灾日等重点时段普法宣传活动，把法律法规宣传作为活动的重要内容，向广大生产经营单位和广大人民群众宣传法律法规知识。

（四）进一步完善法治政府建设的相关制度。通过深化行政执法制度改革，完善政务服务系统，加强行政执法监督检查，完善内部监督，全面推进政务公开，推进法治工作再上新台阶。

2023年11月23日