2023年，县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，严格贯彻落实党中央关于全面依法治国的各项决策部署，在县委、县政府的领导下，紧紧围绕财政重点工作积极推进财政法治建设，为推动政府职能转变、促进财政体制改革营造良好的法治环境。现将工作开展情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）建立健全法治政府建设领导体系。为切实增强对法治建设工作的领导，加快推进完成法治政府建设的各项工作任务。成立了局长为组长，班子成员为副组长的工作领导小组。形成主要领导抓工作部署，分管领导抓工作落实的工作机制。

（二）持续加强法治政府建设理论学习。一是组织干部职工深入学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《习近平谈治国理政》第四卷、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等各类行政法规。二是深入学习《财政违法行为处罚处分条例》（以下简称《条例》），要求财政工作人员对照《条例》内容，逐条规范财政行为。三是结合档案、应急、保密、统计等工作，深入开展《中华人民共和国国防教育法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国退役军人保障法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国统计法》等法律法规的宣传教育工作，广泛助推法律知识普及。

（三）深化财税体制改革，不断提升治理效能。推动预算管理一体化建设，实现预算执行与预算编制、财务处理及决算管理全过程全生命周期管理。承接分领域财政事权和支出责任划分改革任务，认真执行市与县财政事权与支出责任划分。深化政府采购制度改革，发挥政府采购政策功能，完善政府采购监督管理，优化采购营商环境。

（四）注重法治文化，增强普法渗透力。加强机关法治文化宣传。充分利用单位电子显示屏循环播放法治宣传资料。同时，在局工会活动室放置法治读本，不断强化财政法治阵地建设。相应股室认真在“留抵退税”“减税降费”等方面向社会开展普法工作，提升社会公众的理解认知，助力稳经济政策措施、优化营商环境政策措施、市场主体倍增政策等重大战略任务落地落实。

（五）找准财政定位，严格依法依规履职。以财经纪律重点问题专项整治行动及财政资金监管“清源行动”为抓手，在统筹抓收入、稳支出，保障全县经济社会发展的同时，聚焦强管理，积极谋划，将专项行动工作落实落细，以问题为导向，重点围绕财政资金监管“清源行动”六个方面37种具体问题开展整治工作。全年共组织单位开展自检自查92个，包括县一级预算单位63个，二级预算单位29个。根据延伸检查覆盖面不低于30%相关要求，经班子会研究决定，在预算单位自检自查基础上，从全县各预算单位中抽取32个部门开展延伸检查工作。通过专项整治行动的开展，共发现存在三个方面12个具体问题，涉及金额288.28万元，针对发现的问题，县财政局积极对接相关预算部门，了解问题整改进展情况，督促问题整改落实。适时召开会议研究分析各部门财政资金管理中存在的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞，分析研究解决办法，强化业务培训及督促指导，健全长效机制，不断优化完善制度，强化源头治理，强化常态化监督管理，切实提高各分管部门财政资金管理水平，规范资金运行，防范廉政风险。截至目前已整改问题12个涉及金额288.28万元。

（六）提升执法水平，规范公正文明执法。年初制定《财政局执法过错纠正和责任追究制度》《财政局行政执法错案责任倒查问责制度》《财政局建立执法全过程资料、记录、保存归档管理工作制度财政局行政执法机关执法工作人员干预插手案件办理的记录、通报和责任追究制度》。深入推进行政执法三项制度，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，实现行政执法行为全过程留痕和可回溯管理。持续加强执法人员管理。2023年局内2名工作人员通过行政执法资格考试，全局共有19名干部职工有行政执法资格证，坚决做到执证上岗、亮证执法。2023年我局无违法的行政执法行为及案件。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年我局法治工作虽然取得了一些成绩，但也存在以下不足：

（一）法治学习有待加强。全局干部职工各项法律法规学习仍缺乏系统性，碎片化学习较多，精研深思较少，导致理论学习不够深入，对法律知识的深入理解和实际运用能力还需进一步提升。

（二）法治建设与业务工作有待进一步融合。日常工作中，往往习惯性地将法治建设单独作为专题活动来抓，没有真正将法治建设完全融入到日常的业务工作中，在法治建设工作方面投入的精力还不够。

（三）法治素养有待进一步提高。站在财政职能职责上考虑问题的法治素养还不足，面对单一财政工作能较好运用法律法规，但面对复杂多样的问题会感到法治知识储备不足。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

能够带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、市委、县委工作要求情况。带头尊法学法守法用法。

一是加强理论学习。年度召开学法相关会议12次，组织干部职工深入学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》，《中华人民共和国国防教育法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国统计法》等法律法规，坚持集中学习与个人自学相结合，在学懂、弄通、做实上持续用力，教育引导全体干部职工深刻认识党内法规的重大意义和重点要求，熟练掌握、严格遵循、自觉用好有关党内法规，推动法治思维在财政具体工作中落地生根。

二是积极参与各类法治活动。认真组织开展国家宪法日、宪法宣传周、全民国家安全教育日、民法典宣传月等主题活动，带头参与《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《云南省财政系统法律法规知识》等在线上的竞答活动，在党政主要负责人带领下全局共计参与各类法治活动200余人次。

三是坚持民主决策。深刻领悟“两个确立”， 自觉做到“两个维护”，认真履行领导责任，组织干部职工认真学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，自觉依法履职，接收群众和社会监督。把上级法治建设任务部署抓实抓细，坚决履行单位法治建设第一责任人职责，主持全局法治工作，将法治建设摆在全局工作的重要位置。不断完善和贯彻落实“三重一大”集体决策制度，把正确的意见集中好，把分歧的意见统一好。

四是结合实际认真组织开展普法强基专项行动补短板工作。制定印发《双江自治县财政局普法强基专项行动补短板工作方案》，成立普法强基专项行动补短板工作领导小组，抽调一名工作人员到县普法强基专项行动补短板工作普法工作组配合工作。充分利用干部职工会、单位微信群等进行减税降费政策、政府采购、金融反诈知识等宣传，并督促46名干部职工安装国家反诈中心app。

四、2024年推进法治政府建设主要工作安排

2024年县财政局的法治政府建设工作将始终坚持贯彻党的二十大精神，始终全面提升干部队伍依法履职能力为目标。坚持在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格依法行政，扎实推进法治政府建设工作。将按照法治政府建设“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权职一致”的要求，进步加强我局依法行政规范化建设，不断推动法治政府建设工作再上新台阶。

一是坚持党的全面领导，加快财政法治建设步伐。县财政局将始终坚持党的全面领导，不断提高政治站位，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、中央全面依法治国工作部署精神作为重要学习内容，坚持领导带头学法守法，不断提升财政干部职工的法治意识，进一步加快财政法治建设步伐。

二是积极推动“八五”普法工作开展与落实。持续组织局干部职工共同参与普法教育，推进领导干部带头学法用法，有针对性地开展法制宣传教育，深入开展和参与法治培训及活动，提高干部职工的法治意识和依法行政水平，切实推进好落实好的单位法治政府建设工作。

三是深化财政监督，提高法治水平。进一步优化监督方式，加大监督力度，强化结果运用，充分发挥财会监督对财政工作整体规范的支点效应。聚焦减税降费、党政机关“过紧日子”、加强基层“三保”、涉农涉企及重点民生资金管理、防范化解债务风险等重点领域，精准开展财会监督。

四是推进政务公开，完善监督体系。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，完善财政信息公开制度，不断增加主动公开内容，拓宽信息公开渠道。自觉接受人大监督、政协民主监督和审计监督，确保人大代表议案、政协委员提案办结率达100%。

五是提升普法标准，建立长效机制。扎实组织实施“八五”普法工作，不断创新和完善活动载体，把普法工作和业务工作紧密结合，落到实处，抓出成效。制定完善学习教育、工作落实、跟踪督办、信息反馈等各项规章，为普法工作开展提供制度保障。

2023年11月17日