2023年，在县委、县政府的领导下，我局认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实确保了法治创建工作与民政工作有效结合、齐抓并举,以法治创建促进民政工作科学发展，在民政工作中坚持依法行政、深化法治理念，并取得了显著成效。全局上下法治观念意识明显增强，依法行政的水平进一步提高，为我县民政工作提供了坚强有力的法治保障。现将2023年民政局法治建设工作报告如下:

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导。

坚持把法治政府建设工作列入重要议事日程，纳入年度工作计划，专题召开党组会议研究，及时调整法治政府建设领导小组成员名单，责任明确，工作落实确保法治工作有人抓，有人管。召开全局法治政府建设工作会议，安排和部署年度全局法治政府建设工作任务，做到有部署、有检查、有总结，形成法治政府建设工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。

（二）依法履行政府职能情况

一是推进基层民主制度化、规范化。全县城乡社区已全部修订完善了村规民约，实现了自治、法治、德治并举。推进好家风建设，建立社区道德评议机制，引导社区居民崇德向善。二是依法加强民间组织管理。依法做好民间组织登记管理工作，严格按照相关条例和文件精神，加强现有社会组织的监管工作，对现有登记的社团和民办非企业单位实施年检工作。三是加强社会救助工作。进一步完善各项救助管理制度，依法救助生活困难人员，切实提高救助能力和救助管理水平。按时足额为全县城乡最低生活保障对象核发最低生活保障金。及时将符合条件的特困对象纳入供养范围，足额发放供养补助金。四是稳步推进社会福利事业和规范社会事务工作。做好孤儿生活保障金发放工作，切实维护孤儿的合法权益。完善社会养老各项规章制度，不断提高管理水平。加大殡葬改革工作，依法开展婚姻登记、收养登记工作。

（三）完善依法行政制度体系，扎实推进政务公开。

严格落实财政预决算信息公开制度， 严格执行政府采购、工程建设项目招标等公共资源配置领域政府信息公开，以及社会救助、养老服务、儿童福利等社会公益事业建设领域政府信息公开，加大主动公开力度。积极强化城乡低保、养老服务、社会福利、慈善事业、社会组织管理等领域的重要政策解读，及时准确传递政策意图，扩大覆盖面和影响力。  （四）注重法治宣传教育，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

学好法律知识是提高依法行政水平的必由之路。我局始终坚持把提高依法行政水平作为普法工作和机关作风建设的一次重要内容摆上工作议事日程。通过宣传学习《殡葬管理条例》《中华人民共和国民法典》《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位管理条例》和有关专业法规，特别是通过学习宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国残疾人保障法》《社会救助暂行办法》等法律法规，推进行政决策科学化、民主化、法治化，有力地促进了民政系统机关依法行政水平。

（五）健全制度，规范法治民政建设

推进执法队伍建设。我局坚持以专业化、规范化建设为目标，努力创造条件，建立以执法实践为基础的专业队伍素质培训机制，建立既通晓法律法规，又熟悉民政业务的民政执法和法制工作队伍。今年新增通过执法考试6人，目前，我局共有持证执法人员 7人。同时健全重大决策机制，认真落实重大决策程序规定，严格履行重大行政决策规定的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序。

（六）强化对行政权力的制约和监督、健全矛盾纠纷多元化化解机制情况

我局自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，认真接受社会监督和舆论监督。局领导对各股室、下属单位负责人积极履行监督义务，贯穿于行政行为事前、事中、事后的全过程。通过政府“12345”热线、信访工作平台等平台我局与民众开展积极互动。对接受的所有信访件，我局切实按照信访条例的有关要求，严格按照信访处理规范程序进行办理，做到应录尽录，件件有着落、事事有回音。对于直接到我局来访的群众，我局均安排信访专职工作人员会同有关业务股室工作人员对群众进行详细的政策宣传和释疑解答，能够通过当面回应的问题一定当面回应群众，不能当场解决的均做好记录，及时交办处理，及时回复。对于从12345政府服务热线、信访局信访信息系统等网络途径转来的信访件，我局均按照不同系统的有关流程要求，按时按质地回复群众的诉求，依时办结。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我局法治政府建设工作取得一定成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是民政领域法律法规学习不够深入，不够系统。理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对民政领域方面的法律法规学习还不够深，对行政执法程序的学习还不够诱，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高；二是执法人员综合素质还有待于进一步提高。在机构改革后，我局部分职能划归其他部门，人员变动较大，执法人员组成不够合理，同时人员素质参差不齐，学习和工作经历各不一样，执法人员离综合执法所要求的法律和业务能力还有待进一步提升，执法队伍还有待进一步充实。三是法治宣传效果有待提高。落实普法责任有差距，开展民政普法的针对性实效性不明显，营造法治政府建设浓厚宣传氛围力度不够。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

我局严格按文件要求执行法治政府建设第一责任人制度要求，主要负责同志带头履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入了法治化轨道。定期听取、及时研究民政领域扫黑除恶、村(社区)主任履职情况等事项，将法治政府建设纳入年度工作计划，为法治政府建设提供保障，创造条件;严格执行重大行政决策法定程序，建立健全法局法律顾问制度，依法依规制定规范性文件，及时在双江自治县人民政府网上公开社会救助、城乡低保等涉及群众企业切身利益的民政工作事项。聚焦民政领域群众利益突出的问题通过开展自查、分析、整改和落实。着力解决社会救助“错保、漏保、人情保”、殡葬歪风陋习、养老服务供应缺陷、农村留守儿童关爱不够等民政领域工作中存在的“温差”“偏差”“落差”，以“为民服务解难题”为首要目标，扎实办好民生关键“小事”，服务社会经济发展大局，切实提升人民群众幸福指数。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

2024年，我局将全面贯彻落实上级决策部署，扎实推进依法决策、依法行政，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。重点抓好以下几个方面的工作:

（一）继续抓好学习，在加大宣传教育上下功夫。充分调动局班子成员的能动作用，进一步增加班子的凝聚力和战斗力，为全局法治政府建设提供坚强组织保障。积极落实“谁执法谁普法”工作职责，扎实有效推进法治宣传与依法治理工作。继续利用重大节假日等大型活动的契机，通过开展形式多样的法治宣传活动，大力宣传现代法治理念以及民法典、社会救助暂行方法、殡葬管理条例、社会组织、基层政权建设等法律法规，进一步提高全县公民法治意识和法律素质。

（二）强化队伍建设，在提升整体素质上下功夫。积极探索建立与民政工作宗旨相统一的行政执法规程，建立健全政执法操作程序。定期组织干部职工开展法律知识、专业知识培训，做到人人能执法，个个过得硬。继续推行行政执法政务公开，公布违法违规行为及行政执法信息，增强行政执法的威慑力，主动承受社会监督，树立民政部门及执法人员的良好形象。

（三)完善制度建设，在坚持长效监管上下功夫。认真贯彻法治政府建设文件工作要求，做好法治政府建设工作的贯彻落实。提高行政效率，增强公共服务能力。坚持“法治民政”建设和完善民政工作运行机制相结合，把民政法治建设落实到民政工作的各项业务和各个环节中去，建立一个办事高效、运作协调、行为规范的行政管理体制。

五、其他需要报告的情况

无

2023年11月25日