2024年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府工作安排和文旅工作重点，持续深化对《中共中央、国务院〈法治政府建设实施纲要(2021-2025 年）》精神，切实树牢法治思维，提升法治意识，坚持法治原则，严格依法行政，努力实现法治政府建设全面突破，确保各项权力都在法治轨道上运行，以规范执法、强化监督为重点，不断提高法治政府建设水平，有力促进了法治建设工作的贯彻落实。现将我局2024年法治政府建设工作报告如下：

一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）增强法治理念，强化组织保障。

1、持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。将《习近平法治思想学习纲要》列入局党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育理论学习必学资料清单，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极落实中央和省、市、县关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的部署要求，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，完善领导干部学法用法“应知应会清单”，发挥领导干部示范带头作用，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话上来，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不断引向深入，坚持读原著、学原文、悟原理，通过开展理论学习中心组学习及专题研讨、讲专题党课、开展个人自学等方式开展专题学习，突出学深悟透、掌握思想方法、坚持学以致用。

2.强化法治工作组织领导。继续有效发挥我局法治建设工作领导小组职能，加强重大行政处罚案件审议、行政复议和行政诉讼办理工作，强化组织领导，推动法治建设重要问题研判和解决。落实党政负责人履行推进依法行政法治建设第一责任人职责（列入年终述职）、党组定期听取依法行政和法治建设工作汇报、领导干部学法、考法、用法、述法和依法行政情况考察等制度。

3.加强内部依法依规治理。加强对职能转变、制度建设、科学民主决策、行政执法、矛盾调处等情况的监督检查和考核评价。强化依法治理意识，建立健全内部管理、民主决策、政务公开、效能建设、监督问责等各项管理制度，按照法定程序签订政府合同，完善合同管理制度。

（二）全面履行职能，优化公共服务

1.全面履行法定职能。完善文旅部门行政权力清单、责任清单和公共服务事项清单，明确权力事项、部门职责、职责边界、行政权力运行流程等。根据“重心下移、属地管理、权责对等”的原则，进一步理清部门监管职责，着力构建分工合理、权责一致的层级关系，防止出现重复管理和管理真空。

2.加大简政放权力度。积极响应行政审批制度改革的各项要求，做好行政审批中介服务事项的规范化运行工作。对取消事项及时停止审批，权力事项清理、优化、精简、增速提效常态化。不断精简办事材料，切实做好“减证便民”。做好乡镇赋权事项的指导运行工作。

3. 优化公共服务职能。全面推进政务诚信建设，健全信息发布机制，坚持以公开为常态、不公开为例外，形成决策、执行、管理、服务、结果公开的常态化。持续打造智慧文旅平台，完善12345政府公共服务平台反馈工作，畅通投诉、举报、信访渠道。加强行政复议工作，健全行政调解机制，健全社会矛盾化解机制。

（三）依法做好文旅行业监管工作。

1.依法加强文旅行业监管力度。一是依法依规开展行政审批，深入开展“清源、净网、秋风、护苗、固边”各类专项行动，坚决封堵政治性非法出版物，加强网络平台和演出市场监管，强化意识形态领域安全。今年共受理投诉件5件，信访1件，受理率、办结率均为100%；二是加大综合执法力，开展“未成年保护”、扫黑除恶、“非法集资”“不合理低价游”等专项整治行动，以专项治理和日常监管为抓手，防范封堵与源头管控相结合，全面净化市场环境。全年共组织开展执法检查46次，联合检查18次，检查文旅经营单位690家次，出动执法人员570人次，查办涉文化旅游领域的行政处罚案件7件，涉旅负面舆情为零。

2.严格规范公正文明执法。认真落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。积极推进智慧执法监督平台建设，梳理现有涉企现场检查事项，采取分级分类监管模式、双随机抽查、网上巡查方式等，压减重复或不必要检查事项。

3.包容审慎监管，推进柔性执法。积极落实市场主体轻微违法行为容错纠错机制，营造良好的营商环境，为文化领域各类企业特别是中小企业、新业态、创新型企业提供更宽容的制度环境，进一步激发市场活力，促进市场主体依法经营。

（四）持续开展普法宣传，推进法治文化建设。

1.落实法治教育培训制度。我局认真制定年度法治培训计划，党组书记认真履行第一责任人职责，带头讲法治课，作学法表率。建立和完善工作人员在岗法律知识培训制度，开展文化市场新业态监管培训活动，通过“走出去、请进来”，有效提升执法人员专业知识结构和新业态监管能力水平。

2.创新推进普法宣传。立足职能，做好好文旅领域法律法规宣传。一是按照“谁执法、谁普法”要求，我局文化市场综合执法大队行政执法人员结合日常执法实际，将普法工作融入执法过程中，面积文旅从业人员积极普及文旅领域的相关法律法规；二是组织开展法治宣传进景区、进宾馆活动，以现场讲解、向群众发放打击“不合理低价游”等法律宣传单等方式进行宣传；三是结合文化遗产日、旅游日等特殊时点，在主城区开展文化普法活动、防范养老诈骗和关爱未成年人法律宣传活动，共发放宣传资料1000余份；四是结合“送文化下乡”活动，开展文化法治宣传。在剧目表演上，巧妙地将法律法规融入文艺表演中，让观众们在观看节目同时学到了法律知识、增强了法治观念，很好的落实了“谁执法、谁普法”工作要求，充分体现了执法为民理念。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况。

我局主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用法治思维和法治方式，深化文旅领域改革，推动发展、化解矛盾、维护稳定，组织局相关 股室不断加强对文化旅游市场的监管，同时积极提高执法能力和办案水平，确保法治政府工作落实。

（一）强化组织领导。局领导班子始终把法治建设工作作为一项重要工作，纳入局党组议事日程，先后多次召开党组会议研究部署法治建设工作，成立了法治工作领导小组，进一步了明确工作职责分工，形成主要领导负总责，分管领导各负其责，各股室抓工作落实的责任体系。

（二）推进法治建设。主要领导积极推进法治建设，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法督办，各班子成员对分管领域的依法行政工作及时提要求、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到具体业务和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

（三）坚持依法行政。深入贯彻落实国家文化和旅游领域的相关法律法规，规范依法行政工作，加大文化和旅游市场监管力度，在春节、五一、暑期、十一等重点时段，我局主要负责人带队到执法一线，针对重点场所、重点部位组织开展了专项整治行动、进一步净化了的全县的文化和旅游市场环境，规范了市场秩序，提高了人民的满意度。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因。

我局2024年法治政府建设工作虽然取得一定成效，但同时还存在不少“短板”“弱项”，主要表现在：对法治政府建设工作的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够深；法治宣传教育还不够广泛；文化市场综合执法机构和人员力量的配备与法治政府建设实际还不相适应；执法人员的培训教育的精准度和实用性有待进一步提升等。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将围绕全县工作大局，创新机制，狠抓落实，加强组织领导，继续完善工作制度，积极探索创新，加强自身建设，提高依法行政的能力，进一步提升法治政府建设工作水平。

（一）继续加强法治培训，全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在文化执法、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题；二是建立并坚持领导干部及工作人员学法制度,定期对其进行法律知识学习培训,提高领导干部、工作人员的政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会的依法行政；三是提升执法人员的法制素养，按照先培训、后执法的原则,有计划、有步骤地加强对执法人员的法律知识培训。同时抓好新知识、新法规、新方法的集中学习。通过举办专题学习班,加强执法的业务交流,开展多层次的交叉执法,来进一步提高执法人员业务水平和依法行政能力。

（二）完善执法队伍建设。不断完善各项工作机制，加强执法队伍日常管理，继续派员参加省、市组织的文化、版权执法、旅游等各类培训活动，组织开展文化市场线上法律法规的学习和执法大练兵、案卷制作互评互查等培训，提高执法能力和水平。

（三）推进普法宣传，营造良好法治氛围。一是创新法制宣传方式，充分利用微信公众号、广播电视、文旅经营单位等宣传平台进行法制宣传，组织各类文化工作者和志愿者编排展演法治文艺节目及非遗作品，将依法行政的宣传力度推向深入；确保覆盖面更广，利用办公场所、文旅企业等电子显示屏、展板、横幅等形式宣传宪法、民法典、社会主义核心价值观、扫黑除恶等，使依法行政工作在广大群众中广泛知晓；二是实施常态化普法宣传教育。要继续落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，发挥文旅平台和文化人才两大优势，制订方案、细化清单。要多形式组织开展全系统干部学法、法治宣传进文旅企业、法治宣传进文旅行业协会、法治宣传进公共文化场所等活动，并力求实效。

双江自治县文化和旅游局