县委依法治县办：

2024年，在县委、县政府的领导下，县农业农村局认真贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，紧紧围绕农业农村经济社会发展，扎实推进各项工作，在法治政府建设方面取得了一定的成绩，现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效

(一)强化组织领导，确保法治建设有序推进。一是健全完善领导小组。成立以局长为组长、分管领导为副组长，各相关站所负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，局属单位配合抓的工作格局。二是将法治政府建设纳入年度工作计划，定期召开法治建设工作会议，研究部署法治建设重点任务，及时解决法治建设中存在的问题，把学习法治政府建设内容列入干部职工会议第一议题组织学习，增强干部职工的法治意识，确保法治建设工作有序推进。

（二）完善制度建设，规范行政执法行为。制定下发了《双江自治县农业农村局关于印发《双江自治县农业农村领域全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的工作方案》的通知》（双农业农村发〔2019〕79号）文件 ，严格按照（双农业农村发〔2019〕79号）文件要求开展执法工作。制定完善《双江自治县农业综合行政执法大队行政执法责任制度》《双江自治县农业综合行政执法大队案卷制度》《双江自治县农业农村局农业综合行政执法协作配合工作机制》等文件，进一步规范行政执法行为，提高执法效能。

（三）强化法治宣传教育，提升法治意识

1.组织开展多种形式的法治宣传活动。一是利用“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、六月安全生产月、“6.26”国际禁毒日、丰收节法治宣传、宪法宣传日等集中宣传活动，开展农业法治宣传，向群众普及农业相关政策法律法规知识，提高农民群众学法、守法、用法意识，2024年，共开展集中宣传活动14次，发放宣传资料10600余份；二是在农资市场检查过程中向农资经营户宣传农业法律法规知识，引导企业合法经营，共出动检查162次，出动执法人员569人次，检查门店和企业991家。三是在执法办案过程中开展一对一普法教育，向当事人解读法律法规条款及行政处罚裁量基准，帮助当事人正确理解法律法规条款，避免同一违法行为再次发生，进一步提升普法工作的实效性，共查办涉农案12件，其中种子3件，农药3件，农质1件，渔业1件，动监4件。四是在举办农业相关技术培训的同时进行普法宣传，共举办培训25期，共参与人数1356人。

2.加强农业系统内部法治宣传教育。一是通过微信工作群平台，推送农业政策法规和法治建设相关信息，营造浓厚的法治宣传氛围。二是强化领导干部带头学法。每次召开局党组会，在议题中安排集中学习一部法律法规知识。三是通过干部职工会、“三会一课”、主题党日等活动，组织干部职工学习习近平法治思想，《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国动物防疫法》《农药管理条例》《公平竞争审查条例》等相关法律法规，切实提高全局干部职工的法律意识和依法行政能力。

（四）严格依法依规执法，确保公开文明执法。一是确保所有从事行政执法活动的工作人员持证上岗，严格贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》和《农业行政处罚程序规定》。未取得行政执法证的人员不得上岗执法。在开展行政执法过程中，始终做到持证上岗，着装规范，亮证执法，文明执法，用语文明，礼貌待人。二是严格按照法定程序执法。在执法过程中做到主体合法，程序合法，适用法律正确。对符合规定的群众投诉举报案件、专项检查案件、日常巡查案件实现从受理、立案、调查处理、结案到文书制作等每一个工作环节做到程序合法，实现件件有登记、件件有记录、件件要归档。在重点案件查处、重点领域监督检查、重大信访案件协调中，进行执法记录仪全程拍摄，做到执法全过程留痕和可回溯管理。

（五）依法全面履行职能，健全执法职能体系。一是全面推行“双随机、一公开”监管。持续关注省“双随机、一公开”平台，及时认领平台所抽取派发的工作任务，按照对应工作方案要求认真组织开展相应抽查任务，确保按时完成。二是强化“两法”衔接，大力推进跨部门联合监管。严格落实行政执法与刑事司法衔接机制，探索推进“互联网+监管”。做好信息录入工作，现已录入行政执法案件7件。

二、2024年推进法治政府建设存在的问题和不足

（一）学法不够积极。部分干部职工学法积极性不高，学法仅局限于单位组织的集中学习，对相关法律法规的学习还不深入，不全面。

（二）由于农业领域涉及的法律法规较多、范围较广，普法工作还存在覆盖范围不够广、针对性和实效性不强等问题。

（三）法治队伍建设有待强化，农业综合行政执法队伍在岗4人，都是非法学专业人员，行政执法队伍业务水平和素质有待提高。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强学习教育，增强法律意识。坚持以习近平法治思想为指导，以干部职工会、“三会一课”、主题党日、“读书会”等活动为载体，通过组织学习习近平法治思想，《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国动物防疫法》《农药管理条例》《公平竞争审查条例》等相关法律法规，加强全局干部职工法治教育，切实提高全局党员干部职工的学法、用法、守法及普法意识。

（二）加强普法宣传，提高法治意识。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制， 利用3·15消费者权益日、4·15全民国家安全教育日、六月安全生产月、6.26国际禁毒日、丰收节法治宣传、宪法宣传日等各类专题宣传教育活动，因地制宜开展农业法治宣传活动，向农民群众和农资经营企业普及农业相关政策法律法规，增强农民群众和农资经营企业的维权意识和法治观念。

（三）大力开展农业综合执法领域专项整治行动。结合日常执法检查，继续深化拓展“假劣农资坑农害农，漠视侵害群众利益问题”专项整治行动和开展“秋季专项执法行动”等，加大打击涉农违法行为力度。

（四）实施农业综合执法能力提升行动，组织全局执法人员参加国家、省和市举办的执法培训，解决执法人员素质不强、执法办案水平不高等问题，提升执法人员能力和水平。

双江自治县农业农村局