根据《关于印发<2024年度双江自治县国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动方案>的通知》(双治办〔2024〕10号)文件及司法局工作提醒要求，结合工作实际，现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论学习，夯实法治基础。一是深学细悟党的二十届三中全会精神。严格落实“第一议题”制度，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要任务，制定《双江自治县政务服务管理局贯彻落实党的二十届三中全会精神方案》，通过党组会、“三会一课”、党组理论学习中心组集中学习会向干部职工宣讲4场次100余人次，先后选派2名同志到县委党校、上海复旦大学参加党的二十届三中全会精神培训班，12月3日深入挂钩村那布社区开展“党的二十届三中全会精神进社区”活动及“思政课进校园活动”，将党的二十届三中全会精神贯彻落实到法治政府建设各方面和全过程。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神的思想自觉、政治自觉、行动自觉，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。全年，组织学习党的二十届三中全会精神10场次220余人次。二是学深悟透习近平法治思想。将学习习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组的重要内容，组织专题学习会4次。通过深入学习，深刻领会习近平法治思想的核心要义，把握其政治性、人民性、系统性、实践性的鲜明特征，增强了运用法治思维和法治方式开展政务服务工作的意识和能力。三是加强法律法规知识学习。组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》《公平竞争审查机制》等与政务服务密切相关的法律法规。全年共举办内部法治培训8期，参加上级组织的法治培训2人次。通过学习，提高了干部职工的法律素养，为依法开展政务服务管理工作奠定了坚实的理论基础。四是积极开展法治宣传活动。利用政务服务中心、公共资源交易中心LED大屏幕深入开展以宪法为核心的法律法规宣传，协助司法部门宣传普及刑法、民法典、行政处罚法、行政许可法等法律法规，在政务大厅醒目位置摆放各类法治宣传资料，加大与群众生产生活、经济社会发展密切相关的法律法规宣传力度，强化群众法律意识。积极参加5月16日县司法局组织开展的“双江自治县第四个民法典宣传月”集中宣传活动，认真开展“12.4国家宪法宣传日”活动。五是强化制度建设，促进规范管理。根据法律法规的规定和政务服务工作的实际需求，修订完善了《双江县政务服务大厅管理制度》《双江县政务服务事项办理流程规范》《双江县公共资源交易流程》等30余项制度。明确了政务服务的标准、流程和监督机制，确保政务服务工作在法治轨道上有序运行。制定了《双江自治县公共资源交易场内管理巡检清单》，对项目受理、公共、公示、开标、专家抽取、评标、保证金收退等9大项59小项进行抽查检查，每季度至少抽查1个项目，确保交易工作依法依规进行。年内，共抽查了9个项目。始终把依法行政、依法依规办事作为单位重大事项决定的基础，严格执行重大行政决策程序的规定。一方面坚持民主决策和“三重一大”集体研究，做到决议、决定规范合法。另一方面严格落实规范性文件合法性审查制度，对本部门制定的行政规范性文件，在发布前均进行合法性审查。2024年，共审查规范性文件2份，提出合法性审查意见3条，有效避免了规范性文件存在违法违规内容的情况。同时，按照规定及时对规范性文件进行清理，确保规范性文件的有效性和适应性。六是积极参加普法强基补短板专项行动普法宣传队伍。抽调一名工作人员参加县上普法强基补短板专项行动普法宣传队伍——傣族语宣传队，推动我县普法强基补短板专项行动落到实处，切实增强群众的法律意识和法治观念，营造“学法、懂法、守法、用法”的良好氛围。

（二）依法履行职责，助推政务服务高质量发展。

一是紧盯服务效能提升，助力营商环境提升。着力提升政务服务能力。开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”“局长坐诊接诉”活动，建立起与企业和群众常态化交流沟通平台，围绕公安、人社、医保等高频政务服务事项，寻找办事的“堵点”“难点”问题，实现办事流程再规范、审批效能再提升。县住房和城乡建设局、县交通运输局等11个部门先后到政务服务大厅开展走流程活动12场次，帮助解决堵点和难点问题16个，采取优化措施25条；发布服务企业需求“局长坐诊接诉”活动公告4期，开展“接诊”活动8场，“接诊”企业19家，接诊23个问题，帮助企业解决问题14个，正在推进解决9个，企业满意率100%。县级政务服务大厅共有35个部门（含4家企业）应进驻1278项，实际进驻1291项，因涉密、资金拨付安全等未进驻51项，进驻率101%（为方便群众，负面清单中有64项事项进驻政务大厅办理）；全县各进驻窗口单位共受理办件204050件，办结率为100%；目前，网上大厅共承接事项1453项，网上可办率达99.84%，全程网办率达96.7%，最多跑一次率达100%；设置“跨省通办”“省内通办”专窗，可办理省内通办事项667项和全国通办事项461项，共办理跨省通办1173件，省内通办5456件，群众办事最多跑一次率达100%。着力推进综窗改革。以“高效办成一件事”为着力点，深化综合窗口改革成果，采取“大综窗＋小综窗”的运作模式，将第一批16个事项中的11个主题事项纳入综窗，让服务精准对接需求，把惠民利企的实事做实、好事办好。新增进驻综合窗口事项96项，累计达568项，受理办件10797件，较上年同比增幅达32.5%。综窗改革“1333”经验被市委办作为2024年“转作风减负担抓落实争进位”第一批先进典型在全市推广。着力推动“高效办成一件事”落地见效。围绕“高效”和“办成”的目标，面承接省级推送的26个“高效办成一件事”重点事项清单，采取“线上+线下”和“综合窗口+部门专窗”的办理模式，设置7个部门“一件事”专窗办理和2个“一件事”综合受理窗口；目前，开办餐饮店、开办药店、新生儿出生、企业注销，企业信息变更、企业迁移登记、企业数据填报、信用修复和个人就业创业等9个主题事项实现全流程线上办理，其他16个主题事项实现线上线下融合办理，留学服务1个事项暂时未印发方案。目前，累计产生办件4609件,其中线上办件800件，线下办件3809件。第二批10个主题事项已全部完成认领。开展政务服务事项核查。根据省、市统一部署，紧盯“应进必进”目标，对云南省2024年10月发布的1483项和双江县2020年632项政务服务事项清单进行核查。在承接的1483项中，退回33项无权限事项，发布1450项，除去172项负面清单后，应进1278项，实际进驻1291项，因涉密、资金拨付安全等未进驻51项，进驻率101%（为方便群众，负面清单中有64项事项进驻政务大厅办理）；在632项中，与平台名称不一致12项，修改完善设定依据25项，无权限22项，冻结11项，取消5项，应进驻505项，实际进驻526项，因权限下放乡镇未进驻19项，进驻率104%（为方便群众，负面清单中有40项事项进驻政务大厅办理）。提升乡村便民服务水平。按照双江自治县乡村两级便民服务平台规范化建设三年行动计划（2023-2025）实施方案的要求，持续推进乡村两级便民服务平台规范化建设，共完成7个乡镇（农场）和71个村（社区）便民服务中心（站）规范化建设，规范化率达87.65%；全县所有村组均已开通电子政务外网，产生办件417件，实现了基层便民服务站电子政务外网全覆盖，让群众在家门口就能办事，真正实现打通服务群众的“最后一公里”。

二是紧盯公共资源交易公平公正，打造阳光高效交易平台。抓基础设施建设。追加59万元，完成述标答疑室、见证室、样品室等公共资源交易标准化建设（二期）项目改造，确保工程建设项目远程异地评审100%参与全省工位“大循环”，实现评标专家资源共享，网上开标率达100%，为公平公正公开提供保障。抓监管服务。严把公共资源交易项目进场关和场内综合监督管理，严格规范交易程序，保障各类市场主体平等参与市场竞争，维护阳光透明，公平竞争的公共资源交易秩序。召开公共资源交易联席会议1次，对业主部门、行管部门等提出工作要求，进一步规范管理。完成进场交易服务项目84件，交易金额26034.81万元，节约资金451.15万元，节资率1.7%，其中：工程建设类招投标34件，成交金额15134.12万元,节约资金234.95万元，节资率1.53%；政府采购类招投标34件，成交金额5082.12万元,节约资金216.2万元，节资率4.08%；国有土地使用交易7件，成交金额5046.91万元,增值资金33.43万元,增值率0.66%；矿业及国有产权类交易9件，成交金额771.66万元。完成工程建设远程异地客场评标44件。按照《云南省公共资源交易平台整合共享2024年重点工作任务的通知》要求，共计158家（次）投标企业缴纳保证金使用投标保证保险方式参与投标，减少企业投标保证金缴纳1223万元，免于收取无失信记录企业投标保证金8家，免于收取无失信记录企业投标保证金达26万元，全流程电子化交易为全国各类企业约1050人节约成本210万元。抓“互联网+政府采购”工作。严格执行云南省政府采购电子卖场集采机构审核标准，做好上架货品的审核把关，全县政采云电子卖场累计入驻本地供应商79家，其中小微企业及个体工商户入驻77家，占97.5%。审核上架商品456件，共有82家采购单位通过电子卖场实施采购活动，完成交易订单659件，交易金额1380.91万元。根据省市政府采购全流程电子化交易系统建设要求，制定《双江县政府采购全流程电子化交易系统项目建设方案（一期）》，追加预算20万元，完成场地改造、网络建设、信息化设备和办公家具配备等，并于11月20日完成项目建设和验收，全面实现全流程线上操作，为供应商节约参与政府采购活动成本，提升便利度。投标文件由系统在线解密，评审专家评分由系统自动统计生成，避免投标人与评审专家线下接触，优化了政府采购市场环境。

三是紧盯规范审批，抓实动态调整工作。加强对赋权事项的跟踪服务。联合县委编办、县司法局深入沙河乡、大文乡、忙糯乡对114项赋权事项进行摸底评估，根据评估结果动态调整赋权事项清单，完成收回赋权事项1项。做好权责清单调整公布。牵头组织各行业部门完成全县权责清单梳理工作，在云南省各级部门权力清单和责任清单网共公示行政权力事项6897项；动态调整更新乡村两级政务服务事项清单梳理公布，乡级可办事项91项、村级可办事项42项。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，我局法治建设工作取得了较好的成绩，但也还存在着一些问题和不足。

一是法治意识仍需进一步提高。虽然通过开展法治学习和培训，干部职工的法治意识有了一定程度的提高，但仍有部分同志在工作中存在法治意识不够强的情况。

二是政务服务法治化水平有待提升。在政务服务工作中，虽然建立了一系列制度和规范，但在实际执行过程中，还存在一些薄弱环节。例如，部分政务服务事项的办理流程还不够优化，存在个别部门之间信息共享不畅等问题，影响了政务服务的法治化、规范化水平。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

2024年县政务服务管理局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的相关规定。一是将普法工作作为全面推进政务服务工作的基础性工作，纳入本局法治工作计划。同时，明确负责普法工作的具体业务人员，将普法宣传培训经费列入本局工作经费预算，在人力、物力、财力上为本局做好普法工作提供有力保障。二是组织局机关干部职工通过干部职工学习例会、云南省干部在线平台、学习强国等APP组织线上和线下培训开展宪法法律、党内法规以及业务相关的法律法规学习教育。完善干部考核制度，将尊法学法守法用法情况纳入干部职工平时考核、年度考核机制，将遵守法律、依法履职、推进法治建设情况作为考察干部的重要依据。三是坚持普法工作与业务工作相结合，做到全员普法、全程普法，把法治宣传教育工作融入政务服务工作各环节和全过程，向服务对象、来往办事群众开展普法，增强社会公众的法治意识。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

下步工作中，我局将深入贯彻落实中央、省、市、县关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，把政务服务各项工作纳入法治化轨道。

（一）强化对习近平法治思想学习。思想是行动的先导，理论是实践的指南。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学。深刻认识习近平法治思想的政治意义、理论意义、历史意义。坚持问题导向、实践导向，紧密结合政务服务工作实际，自觉坚持以习近平法治思想指导谋划和推进政务服务法制化建设。

（二）持续优化政务服务法治化水平。深入学习《优化营商环境工作条例》，持续推进简政放权、放管结合、优化服务的改革措施，致力于提高政务服务的效能与水平，有效降低交易成本，进一步激发市场活力和社会创造力，增强经济发展的内生动力。持续推动对同一事项的无差别受理和同标准办理，实施即办、一次办、限时办等制度，实现政务服务的集中化、便捷化、网络化和异地办理。进一步强化服务意识，切实改善工作作风，为各类市场主体提供规范、便捷、高效的政务服务。

五、其他需要报告的情况

我局暂无其他需要报告的情况。

县政务服务管理局