2024年，双江自治县人力资源和社会保障局在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想，紧紧围绕推进全面依法治县、法治政府建设的总体要求，依法履职，全面推进法治人社建设工作。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党对法治政府建设的领导。组织全体干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平法治思想，学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，结合人社工作实际，坚持问题导向和目标导向，协调推进人社领域法治建设，着力强化法治意识、推进依法行政、提高行政效能，运用法治思维和法治方式推进人社各项工作。组织党组理论学习中心组集中学习5次，支部集中学习8次，上党课2次，深刻领悟精神实质，切实增强干部职工法治意识，为法治政府建设奠定坚实思想理论基础。

（二）加强领导、提高认识。我局始终高度重视法治政府建设工作，及时调整了以局主要领导为组长，其他局领导班子成员为副组长，局有关股室、单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，负责对全局法治政府建设工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作，有效推动法治政府建设工作的健康有序开展。

（三）健全依法决策机制。一是严格执行重大行政决策法定程序。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，确保重大行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立完善法律顾问的聘用管理和使用机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、规范性文件、合同审查等关键法治建设工作方面的作用。二是推行权责清单制度。认真梳理人社行政权力责任清单，规范人社业务的办事指南和办事流程，明确法律依据，予以公示。三是全面实行政务公开。通过政府信息公开平台对人社局的主要职责、工作动态、行政许可、行政检查、行政处罚等信息进行公开公示，并严格按照政府信息公开要求，依法办理、依申请公开。

（四）依法化解矛盾纠纷。建立健全矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷排查工作，对排查出的矛盾纠纷及时进行梳理分类，明确责任领导和责任人。采取多种方式，积极化解矛盾纠纷，如协商解决、调解处理等，确保矛盾纠纷得到及时有效解决。完善劳动争议多元化解机制，加强调解仲裁与诉讼衔接，处理劳动争议案件23件，调解成功率达95%。畅通群众诉求渠道，处理信访事项19件，处理政府热线、国办欠薪网络平台、人社12333、上级转办、日常投诉共计158件，依法及时解决群众合理诉求。

（五）严格公正文明执法。加强执法队伍建设，组织执法人员参加业务培训和资格考试，持证上岗率达 100%。2024年通过双随机系统进行了4次抽查工作，随机抽查企业6家，涉及用工400余人，并对检查结果录入系统，进行公开，真正做到了依法监管、公开透明；通过文字、音像等方式对行政执法进行全过程记录并归档，逐步实现全过程留痕和可回溯管理。

（六）持续优化法治化营商环境。严格贯彻落实上级和县政府关于优化营商环境工作部署，激发人才市场主体活力创造力。夯实职能基础，提升服务实效。一是着力加强就业创业优惠政策落实，为优化营商环境增添新动力。加大创业担保贷款、创业补贴等创业扶持政策落实力度；推进劳动者职业技能培训力度，深化人力资源服务。二是着力加强劳动保障，为优化营商环境奠定坚实基础。完善劳动争议调解仲裁机制，加大劳动监察力度，完成全年劳动保障监察案件的处理工作，着力构建新型和谐劳动关系，切实保护劳动者、企业的合法权益。

（七）多种形式开展普法宣传。一是开展“美好生活·民法典相伴”、“12·4”宪法宣传日等主题宣传活动。深入学习贯彻习近平总书记关于宪法、民法典的重要论述，积极参与由县司法局、县普法办主办的“宪法宣传日”集中宣传活动，并通过在办公场所悬挂宣传挂图、在一楼大厅LED屏滚动播放宣传标语、局长带头送法进企业进社区等方式，推进宪法、民法典学习宣传更加深入人心，提高群众的法律意识，营造良好的法治环境。二是抓住外出务工人员外出高峰及专场招聘会等进行法律宣传，结合组织开展的农村劳动力转移就业“百日行动” “春风送真情 援助暖民心”现场招聘会、职业技能培训等活动，从贴近百姓、关注民生、面向农民工，服务群众的角度，多点位、多层次开展宣传活动，重点宣传现行就业创业、社会保险、人才人事和劳动保障“四大”人社政策，工作人员用通俗易懂的语言，深入浅出地讲解了相关的法律知识和人社政策，现场解答群众提出的疑问，通过发放宣传手册将最新的惠企惠民政策送到群众手中。发放宣传资料4000多份，现场解答务工人员法律问题300余人次，为群众提供咨询服务1500余人次。三是严格落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”责任制。畅通全国欠薪平台、云南人社“12333”、政府热线“12345”和工程建设工地举报投诉电话、务工人员维权投诉电话，帮助务工人员讨薪，解答务工人员政策咨询，提供政策解答和法律援助，暖心服务，及时回应务工人员关切；调解处理劳动人事争议案件，对企业和劳动者进行普法宣传，热心服务，促使争议双方当事人达成一致意见，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系。向用人单位和劳动者宣传、讲解劳动保障法律法规，提高用人单位和劳动者对劳动法律法规的认知程度，期间累计派发宣传册子、宣传单3000余份。

二、存在问题

一是法治队伍建设有待加强。全局劳动人事争议仲裁、监察执法、工伤认定等各部门均存在案多人少的现状，法治队伍建设有待充实加强。

二是普法方式创新性不足。法治宣传形式比较单一，与人社业务工作的深度融合还需持续强化。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

主要负责人认真履行第一责任人职责。一是高度重视法治建设工作，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，以第一责任人的态度负责全局日常普法和法治建设工作，对全系统法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自操办。二是带头组织学法用法，将学习贯彻习近平法治思想作为重中之重，利用党组会和理论学习中心组会议集中安排学习，带动全体人社干部自觉学习，提高干部的法治意识，积极营造全局上下尊法、学法、守法、护法、用法的氛围。三是坚持科学民主依法决策，坚决落实集体讨论决定制度，凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用事项，均按规定分别提交党组会、局长办公会集体讨论决定。

四、2025年工作安排

（一）坚持党建引领。将党建工作与法治工作深度融合，以党建示范带头作用引领法治工作，严格落实党政主要负责人履行推行法治政府建设第一负责人职责，将法治建设列入局党组重要议事日程，统筹部署推进相关工作。组织全体干部职工持续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、党的二十届三中全会精神，统一思想认识，强化政治担当，推动法治政府建设各项工作落实到位。

（二）强化部门联动。加强内外部门联动，通过联合县市场监督管理局、县住建局、县交通局等外部部门加强对我县企业依法用工情况的执法检查，畅通劳资纠纷的信息交换和共享渠道。落实对用人单位没有签订劳动合同、没有社保登记等问题的查处工作，做到早发现、早介入、早处理，避免因问题久拖不决而引发劳资矛盾激化，从源头上遏止劳动争议的上升势头。

（三）深化法治效果。围绕法治政府建设各项重点任务，加强法治学习宣传，结合春节、宪法日等时间节点开展形式多样的普法宣传活动，不断创新宣传手段，拓宽宣传渠道，延伸宣传触角，大力推进法律法规普及宣传，增强群众守法用法意识。

双江自治县人力资源和社会保障局