县委依法治县办：

2024年以来，双江县审计局在县委县政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记关于审计工作重要指示批示精神，深入学习贯彻习近平法治思想，立足“审计监督首先是经济监督”定位，依法忠实履行监督职责，为推动依法治县工作提供了有力的审计监督保障。

一、2024年推进法治政府建设情况

（一）坚持党的全面领导

1.加强党对审计工作的领导。将党的全面领导贯穿审计法治建设与审计事业发展全过程各方面，强化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；坚持“第一议题”制度，将习近平总书记关于审计工作的一系列重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，及时传达学习，深入领会；把牢政治方向，牢牢把握审计机关政治属性，践行审计初心，恪守对党绝对忠诚，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”；不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把讲政治贯穿谋划审计工作、履行审计职责、实施审计项目的全过程，运用政治眼光来观察和分析审计发现的经济社会问题，在经济监督中体现政治导向、政治要求。自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚定不移推动党中央各项决策部署落地落实。

2.加强法治建设组织领导。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治工作汇报，研究部署重大事项，细化目标任务，压实工作责任、明确工作举措，推进审计法治建设工作形成齐抓共管的良好局面。督促审计人员深入贯彻落实习近平法治思想，牢固树立法治思维，聚焦主责主业，恪守审计权力边界，做到法定职责必须为，法无授权不可为。

3.抓好法治学习宣传。局党组理论学习中心组把习近平法治思想作为重点学习内容，与整体性学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来，作为领导法治建设工作的根本遵循。按照“谁执法谁普法”的要求，把新修订《审计法》作为“八五”普法的重要内容，切实组织做好普法宣传工作。通过多种途径，采取多种方式，对新修订《审计法》进行全方位宣传、深层次解读，向有关部门以及被审计单位和社会公众广泛宣传新修订《审计法》的立法宗旨和主要内容，积极取得社会各界的支持和理解，为其全面贯彻实施创造良好的社会环境。

（二）依法履行审计监督职责

1.服务大局，科学制定审计项目计划。紧紧围绕县委县政府中心工作，认真贯彻落实上级审计机关的部署，准确把握年度审计方向和审计重点，研究制定了《2024年审计项目计划》，在计划安排上继续深化财政预算审计、经济责任审计、专项资金审计，积极探索领导干部自然资源资产离任审计。在完成上级审计机关审计任务的同时，重点关注我县财政预算执行、政府重要工作事项等事关基层群众利益领域，突出重点，精准发力，全力做好常态化“经济体检”工作。

2.紧盯预算绩效，加强财政资金审计。重点审计了县本级2023年度财政预算执行和决算草案编制情况审计、3个县级一级预算单位2023年度预算执行情况、2023年度新增专项债券资金管理使用情况专项审计调查、2020年至2023年财政暂付性款项专项审计调查，重点审查了预算绩效管理、政府债务和国有资产管理、决算草案编报程序、财政资金统筹及存量资金管理使用等改革制度措施的推进落实情况。为推动各项财政管理体制改革措施落实，优化财政公共资源配置，提高预算绩效管理水平，提高财政资金使用绩效发挥了积极作用。已完成项目查出问题24个，问题金额94373.697万元。

4.加强“双责”审计，推进依法行政。开展了2名乡镇党政、2名县级党政主要领导干部的经济责任审计和1名主要领导的自然资源资产责任审计。目前2个经济责任审计项目和1名主要领导的自然资源资产责任审计正在收尾阶段，乡镇党政主要领导干部经济责任审计已出具审计报告，完成领导干部离任经济事项交接鉴证1个单位1人次。全力构建“审计+交接”全覆盖监督模式，通过分类管理、任前告知、年度报告、离任交接4个办法，统筹推进经济责任审计全覆盖。

4.加强专项审计，精准发力提升财政资金绩效。重点审计了全省供销合作社联合社专项审计调查、双江县农场有限责任公司2021年至2023年资产负债损益及其他有关情况专项审计调查，双江自治县水投投资开发有限责任公司经营收支状况专项审计调查，聚焦综合改革、重大经济决策执行情况、经营收支、资产运营管理情况等开展审计。已完成项目查出问题30个，问题金额1273.64万元。

5.加强投资监管，服务全县重大项目建设。紧紧围绕全县重大项目建设，组织实施了开展第二人民医院建设项目竣工决算审计、第二自来水厂及配套管网工程项目竣工决算审计、职工服务中心建设项目竣工决算审计。不断创新监督模式，促进规范管理，进一步统筹审计资源，重点对审计程序、审计事项、审计取证、审计发现问题定性、审计处理情况等内容的真实性、合法性进行审查，对审计查出问题整改情况进行监督检查。通过揭示问题，促进县直各部门规范投资行为，保障项目资金发挥实效。已完成项目查出问题25个，问题金额6719.56.07万元，审减金额1897.79万元。

（三）持续深化审计成果运用

1.深入推进审计整改。认真履行审计部门职责，推动党委总揽、人大监督、政府主导、职能部门分工协作、被审计单位具体执行的审计整改工作机制有效运行，增强审计整改的自觉性和主动性，深化改革，促进解决问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，坚持加强管理，强化审计整改责任落实，维护审计监督的严肃性和权威性，将审计整改成果转化为治理效能。

2.细化工作措施。贯彻落实审计整改的工作要求，严格落实《关于进一步建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见》，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。不断完善审计整改动态报告、跟踪检查、通报公开和追责问责等机制，健全“整改销号”制度，严格执行审计查出问题整改标准认定办法，明确各类整改认定标准、依据、程序，做好审计“后半篇”文章。

（四）规范公正文明执法

全面落实行政执法三项制度。年度所有审计项目在被审计单位都进行审计公示，对财政预算执行、重大政策落实等项目审计结果进行公告。做好执法全过程记录。依据《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《国家审计准则》，严格审计现场管理，规范审计底稿、审计取证单等取证程序和审计行为，推动依法文明审计。认真听取被审单位的意见，严格按照“三个区分开来”要求，审慎作出审计评价，完善行政执法决定法制审核，有效防范审计监督风险。

（五）全面提高法治思维和依法行政能力

1.坚持领导干部带头学法。抓住“关键少数”，形成头雁效应，将经济社会发展热点和群众关注焦点融入审计工作，自觉依法决策、依法管理和依法办事。党组理论学习中心组把学习法律法规知识作为一项常态化内容，制定年度学习计划，坚持集体学法制度，重点学习习近平法治思想、宪法、民法典和新修订的《审计法》等法律、党内法规以及审计署、审计厅有关文件会议精神，全面系统学习习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，深刻理解全面依法治国的重大意义，带头弘扬社会主义法治精神，坚决维护宪法法律权威，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。

2.广泛开展法治培训。把法治宣传教育纳入年度工作要点，把对审计干部法律法规培训作为必训内容，结合审计工作特点，多渠道全方位融入法治宣传教育。依托干部教育在线、学习强国等平台，通过个人自学、案例导学、专人领学、集中研学等方式强化学习效果，做到学法用法经常化、制度化、规范化，切实提高审计人员法治思维和依法行政能力。严格执行审计人员持证上岗和资格管理制度，规范行政执法主体资格，促进依法行使审计监督职权。认真开展审计人员依法行政知识培训，统一组织参加全省审计系统行政执法人员资格认证考试，确保主体资格合法。

3.积极落实普法责任制。认真落实《2024年审计局普法依法治理工作要点》《审计局开展法治宣传教育的第八个五年规划》要求，积极开展各类法治宣传活动。制定普法责任清单，明确了普法任务。运用线上和线下的方式，利用审计进点会、微信公众号、普法宣传活动等方式积极向被审单位和基层群众宣传审计法律法规和政策。

二、存在的困难问题及工作建议

一是审计理念思路还不能很好地适应新时代新任务新形势新要求。二是审计的深度和质量还需进一步提高。三是审计力量不足与审计任务繁重的矛盾依然存在。四是法治宣传内容、形式有待不断创新等。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设有关情况。

县审计局主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设作为单位年度重点工作任务来抓，不断提高审计部门依法行政水平。一是认真学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟全面依法治国的核心要义，不断提高政治站位，提升依法用权、依法审计意识。二是认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局党组将法治建设工作纳入本单位年度工作要点，与审计业务工作一同部署。三是定期听取依法行政和法治政府建设工作汇报，定期听取法制部门负责人汇报单位法治政府建设工作情况，研究解决法治工作中的重要问题。四是落实党组中心组学法和领导干部集体学法制度，把学习党章党纪和法律法规作为党组理论学习中心组学习和党组会议议题重要内容。围绕审计法、宪法、国家安全法和民法典开展法治学习活动。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）继续强化党的创新理论武装。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深入学习党的二十大、党的二十届三中全会，把学习宣传贯彻党精神作为各项工作的重中之重，深入领会习近平总书记关于审计工作重要指示批示精神，准确把握新时代审计工作的新职责新使命，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动审计工作高质量发展。

（二）坚持学习贯彻习近平法治思想。牢牢把握习近平法治思想“十一个坚持”核心要义，切实履行依法行政、法治建设、普法宣传等工作职责，以学习宣传贯彻落实新修订审计法为契机，加大宣传和培训力度，教育引导广大审计人员更加自觉地依法审计，恪守权力边界。

（三）持续推进审计监督全覆盖。紧扣“十四五”审计工作发展规划，科学谋划、精心编制2025年度审计项目计划。推深做实研究型审计，加强立项调研和分析研判，完善审计机制、提升审计质效，稳步推进公共资金、国有资产、国有资本和领导干部经济责任审计全覆盖，督促审计查出问题全面整改落实。

（四）强化普法宣传工作。进一步贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，重点落实新修订《中华人民共和国审计法》宣传贯彻工作，着重围绕人民群众关心关注的问题开展普法宣传，落实并充分利微信公众号、普法宣传活动等途径开展法律法规宣传，扎实做好普法工作，推动“八五”普法工作切实取得实效。

双江自治县审计局