2024年勐库镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，根据上级部门的工作要求，全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设工作。现将勐库镇2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的全面领导，强化法治意识

一是加强领导，坚持党的全面集中统一领导。成立了由镇党委政府主要领导为法治建设第一责任人，分管领导任第二责任人，镇属各办、中心（所）负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局，勐库镇法治建设工作基础不断夯实。二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。我镇坚持学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把法治建设作为一项基础性工作来抓。认真传达学习贯彻党的二十大精神，深刻领会把握党的二十大精神的丰富内涵和实践要求，提高政治站位，踔厉奋发、勇毅前行，加快平安法制勐库建设，开创新时代全镇平安建设工作新局面。三是落实第一责任人职责。加强对法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在全镇的重要位置，贯穿于政府工作的全过程，建立由主要负责人担任组长的全面推进依法行政工作领导小组和印发《勐库镇“法律明白人”培养工程实施方案》，以增强村民安全感、获得感、幸福感为目标，统一领导全面推进依法行政工作。把学法用法、依法履职等情况纳年度考核内容。

（二）提高决策水平，规范执行合法性审查工作。

我镇严格贯彻落实党组会议议事决策制度，“三重一大”事项均提交镇党组会议按规定进行集体讨论，科学决策。同时重大决策集体讨论决定时，严格实行合法性审查，提高依法决策水平。一是充分发挥行政决策的法律审查把关作用，始终把法律意见作为行政决策重要参考依据。二是充分发挥法律顾问对行政决策咨询论证作用，主动要求法律顾问参与并征询其专业意见。三是严格把好合同事项的法律审查关，对我镇签订的合同均进行法律审查，并出具法律意见书，不断提高法律论证意见质量，保障科学决策、民主决策、依法决策。

（三）加大普法力度，强化普法宣传。

一是抓好干部职工法治思维和依法行政能力。领导班子带头学，学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《党内法律法规》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《交通安全法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地承包法》、《林业法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规。以党组中心组学习、专题报告会等形式，定期组织领导班子集中学法，做到带头学法、守法、用法，提高依法行政能力。同时，组织全体干部职工参加普法学习。二是组织执法队全体执法人员积极参加行政执法业务培训，提升执法人员的政治素质、业务素质，进一步正确掌握执法的业务知识、工作方法和工作程序，进一步增强法治意识和执法办案能力，以不断适应综合执法的新形势和依法行政的新要求。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的主要安排。

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、市委工作要求情况。一是加强学习，抓好贯彻落实。由镇党委政府主要领导利用党委会、党委理论学习中心组学习、党政联席会议等学习习近平法治思想、政法工作条例等法律法规10余场次。二是加强组织领导、凝心聚力。成立了以镇党委、政府主要负责人为双组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人任成员的勐库镇法治政府建设工作领导小组，明确责任分工，定期组织分析、研究重点、难点问题，部署下步工作。年内，共主持召开4次集中学法，2次专题汇报。三是加强依法接访工作。我和镇长带头执行领导接访制度，其他班子成员轮值接访下访，促进矛盾纠纷及信访案件快速有效分流办理及包案化解矛盾。

（二）落实全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设和执行情况。一是制定工作方案。细化工作任务和时间进度安排，认真履行职责。年内，开展干部职工工作作风整顿2次，完成全镇17个村、社区两委班子中期评估考核工作。二是强化统筹谋划。紧紧围绕法治建设年度计划的各项目标任务，坚持主要领导和分管领导同志对法治建设重要工作亲自部署。2024年度，组织召开政法工作联席会2次，分管领导召开联席会9次。

（三）落实重大行政决策程序制度和政府法律顾问、公职律师制度，依法制定政府规章和行政规范性文件，严格执行规范性文件备案审查制度，全面推进政务公开情况。一是推动建立勐库镇人民政府法律顾问制度。全力推进勐库镇人民政府法律顾问工作，建立法律顾问咨询机制，提升依法决策水平。2024年聘请云南志颠律师事务所1名专业律师担任法律顾问，要求顾问律师负责指导政府相关工作、把好镇党委、政府的日常工作法律关，法律顾问全程参与勐库镇的法治政府建设，提供法律保障。事务所对政府合同事项提供口头法律意见或建议110余次，修改合同20余份。二是加强制发程序管理，科学评估论证相关行政措施，做好文字材料的起草、审核、发布及备案工作，对涉及群众切身利益的文件，要公开征求意见，确保规范性文件制发工作规范有序，截至目前印发党内规范性文件72件、行政规范性文件36件，共有108件；三是完善行政规范性文件合法性审核机制，坚持集体讨论决定制度，防止违法决策、专断决策、“拍脑袋”决策。四是全面推进政务公开。落实权责清单制度，全镇各部门主动公开信息，利用宣传栏、微信群等，及时公开各项规章制度、决定、决议等事项。

（四）支持本级人大、政府、政协、监委、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事，不得干预司法活动、插手具体案件处理情况。一是强化组织保障。严格按照权责事项分解执法职权、确定执法责任，有效规范政府部门职责权限。二是支持镇人大、镇政府依法依规履行职能、开展工作。督促班子成员和17个村、社区党（总）支部书记依法办事，不违规干预司法活动、插手具体案件处理。三是推动完善政府监督，纠正行政不作为、乱作为。督促17个行政村遵守好“四议两公开”制度，做到村务公开内容具体化、程序规范化。今年以来领导班子、各村（社区）班子未有干预司法活动和插手具体案件处理的情况发生。

（五）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设情况。一是坚持和完善执法人员学习培训制度。采取日常自学和集中培训的方式，不断更新执法人员的法律知识，提高执法能力。我镇50岁以下的干部职工只要符合行政执法考试条件的已经全部参加考试，截至目前我镇领导干部取得执法资格有考试持证54人。二是继续加强“一村一法律顾问”“法律明白人”培养实施工程。不断吸纳法治人才，壮大执法队伍，优化执法人员队伍结构，努力打造一支依法行政铁军，目前全镇共有法律明白人81人。

（六）“谁主管谁普法、谁执法谁普法”，化解矛盾维护稳定的情况。一是充分发挥好六支普法宣传队伍（村级普法宣传队、民语普法宣传队、政法干警普法宣传队、企业普法宣传队、青少年普法宣传队、机关党员普法宣传队）。针对重点地区、重点领域群众开展普法宣传、矛盾纠纷排查化解、重点人员排查管控、法律法规普法知识等方面进行培训，今年以来，共开展培训6次，培训人员达1000余人次。二是优化网格服务管理，强化矛盾纠纷排查化解。优化163个村级矛盾纠纷排查小分队，把选派的“自然村长”和驻村工作队伍纳入各村（社区）网格，着力破解基层治理难题。今年以来共排查化解矛盾纠纷112件。三是加强基层社会治理，落实群防群治工作。优化群防群治“茶山卫士”队伍建设，共组建16支503人基层自治队伍，年内，共制止清理直播乱象及虚假广告110余场次、环境卫生治理1600余人、拆除采茶钢架2000余架，清理杂牌2.75万个。四是畅通群众诉求渠道，扎实为民办事。通过“12345”政务服务便民热线和信访接待窗口累计受理群众诉求21件，并按照职责职能由部门为群众答复办理，切实做到“事事有回应、件件有落实”。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治思维有待强化。部分领导干部运用法治思维和法治方式处理工作的能力稍显不足，尤其长期工作在各行政村的基层党员干部，对于法律的学习运用往往停留在了解了、知道了的浅层面，学用结合不密切。二是镇综合执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺，观念不够强，法治政府建设整体推进还不够平衡；三是法治宣传形式有待多元化。普法教育形式依旧以传单宣传、讲座教育为主，线上载体、活动形式有待进一步丰富。四是法治建设工作责任压得还不够实，压力传导不够。全镇工作人员法治意识虽然得到增强，但是运用法治方式解决复杂问题的能力还有待加强。新形势下对领导干部和执法工作人员的工作要求越来越高，当前的依法行政培训内容、培训方式还需要进一步改进。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，加强全镇规范性文件制定和管理，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。

二是坚持严格规范依法办事制度。严格依法办事、公正办事，健全依法办事全过程记录、依法办事公示和依法办事重大决定审核制度。

三是强化对行政权力的制约和监督，自觉接受党内监督、司法监督、舆论监督和社会监督。

四是加强执法人员教育培训。拟定专业培训计划，邀请上级部门专业执法人员到镇上指导培训，加强县直部门之间交流与学习。

五是开展多元化法治宣传，线上网络媒体宣传报道，线下集中宣传、送法上门等多种形式，掀起普法宣传热潮，提高群众法律知识和法治观念。

勐库镇人民政府