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关于《双江自治县城乡居民自建房管理办法》实施后评估报告


来源:     时间:2023-11-15  点击率:打印 】【 关闭

2023年3月13日,县自然资源局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县乡村振兴局、县市场监管局联合印发《双江自治县城乡居民自建房管理办法》(双自然资联发〔2023〕1号),根据重大行政决策有关要求,县自然资源局牵头对《双江自治县城乡居民自建房管理办法》(以下简称《管理办法》)开展了实施后评估工作,对决策实施的合理性、可行性和可持续性进行了全面评估,评估情况报告如下。

一、决策实施结果与决策制定目标符合程序

(一)决策目标明确

在《管理办法》的决策过程中,我们首先明确了决策的目标,一是确保自建房的安全与质量,最大限度消除建筑安全隐患;二是规范自建房的审批流程,提高行政效率;三是促进城乡一体化发展,优化资源配置;四是保障居民合法权益,维护社会稳定。该决策目标明确、具体可衡量,符合法律法规和相关政策。

(二)决策程序合法

在决策实施过程中,严格执行规定程序,一是制定详细的实施方案,明确责任分工和时间节点;二是开展全面的调研和公众参与,通过召开听证会议,充分听取各方意见,确保决策的科学性和民主性;三是严格依法依规进行审批、建设和监管,确保决策执行的合法性和合规性;四是健全完善协调机制,及时解决实施过程中遇到的问题。

(三)结果符合预期目标

通过评估,《管理办法》的决策实施结果符合预期目标,一是自建房的安全与质量得到了有效监管,建筑安全隐患得以消除;二是规范和优化了自建房的审批流程,行政效率得到了提高;三是城乡一体化发展得到了进一步推动,优化了资源配置;四是居民的合法权益得到了有效保障,为推动社会稳定发挥积极作用。

二、决策执行的成本、效益分析

在《管理办法》决策执行中,我们根据实际情况进行具体分析和评估,更好地实现了决策执行的目标和效果。

成本效益分析:一是降低建设成本,科学合理的决策执行,优化了建设过程中的资源配置,减少浪费和重复投入,从而降低建设成本。二是提高房屋质量品质。科学的决策执行保证了自建房的建设质量,提高房屋的品质和使用年限。三是美化社区环境。通过统一的规划和管理,美化了社区环境,提高居民的生活质量;四是提高土地利用率。通过经济技术指标管控,提高土地的利用率,增加土地的产出效益。

三、决策存在的问题

在《管理办法》的决策过程中,充分依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《云南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》《云南省城乡规划条例》《云南省农村住房建设管理办法》等有关法律法规,《管理办法》条款符合上位法律法规,不存在与相关法律法规冲突情况。

决策执行中存在问题:一是缺乏规划控制。部分乡(镇)对《管理办法》重视不足,缺乏对辖区房屋建设的整体规划和控制,房屋建设没有统一的规划方案和建设标准,导致房屋建设混乱,影响了整体美观和安全。二是《管理办法》宣传力度有待加强。群众对《管理办法》知晓度不高,部分群众仍认为只要取得土地使用手续就可以动工建设,依法建设意识淡薄,对《管理办法》培训宣传仍需加强。

四、决策的社会认同度

随着城市化进程的加快,自建房在城市扩张和农村人口向城市转移的过程中扮演着重要角色。然而,自建房的无序建设和缺乏规范管理的问题也日益凸显。为了解决这些问题,政府出台《双江自治县城乡居民自建房管理办法》决策,决策的社会认同度直接关系到政策实施的效果和社会稳定。

(一)社会对决策的接受程度

对于《管理办法》决策,社会对其接受程度是衡量其社会认同度的重要因素。政府在决策过程中充分考虑了公众的利益和需求,通过公开、透明的方式与公众沟通,提高了公众的参与度和满意度。调查显示,95%以上民众对出台的《管理办法》决策表示理解和接受。

(二)决策的社会影响

《管理办法》决策的实施,带来了积极的社会影响。首先,它有助于规范自建房建设,有效遏制无序建设和违规行为的发生。其次,决策的实施提高了自建房的质量和安全,消除了安全隐患。此外,决策的实施改善了城市环境,提高了居民的生活质量。

(三)决策的公平与透明性

《管理办法》决策充分体现了公平和透明原则。决策的制定过程中,广泛征求了公众的意见和建议,确保了决策的科学性和民主性。在实施过程中,对自建房建设的过程进行全方位严格监管,确保了公平、公正。

(四)社会对决策的反馈与评价

通过对公众的调查和反馈,公众对《管理办法》持积极态度,公众认为决策的实施,规范了自建房的建设和管理,对决策表示支持和信任,认为政府在决策过程中充分考虑了公众的利益。

综上,《管理办法》决策实施得到了社会的广泛认同和支持,决策的实施带来了积极的社会影响,在推动城市的可持续发展和社会稳定中,发挥了积极作用。

五、决策的近期效益和长远影响

(一)决策的近期效益

首先,《管理办法》的实施有效规范了自建房的建设和管理,规范城乡规划管理和居住环境;其次,更加严格规范了自建房的安全和质量监管,消除安全隐患和风险,保障了人民群众的生命财产安全。《管理办法》将引导自建房的建设向规范化、标准化方向发展,提高全县住房建设的整体水平。

(二)决策的长远影响

《管理办法》的实施不仅在近期内带来一定的社会效益,还将产生深远的影响。首先,该办法的实施将有助于提高城市规划和建设的管理水平,推动城市的可持续发展。其次规范化、标准化的自建房建设和管理将有助于提高房屋的质量和安全性能,延长房屋的使用年限,为居民提供更加舒适、安全的居住环境。此外,该办法的实施还将促进住房市场的规范化发展,引导市场向更加健康稳定的方向发展,为居民提供更加优质的住房服务。

六、关于决策的下步实施意见

对已制定并正在执行的《管理办法》决策,我局认为应当继续执行。在执行过程中,应当加强对决策的宣传和解读,提高公众对决策的认知和理解,为决策的顺利实施创造更好地社会环境。同时,对违反《管理办法》行为坚决严肃查处,维护决策的权威性和稳定性。

在下步实施过程中,如有公众提出《管理办法》存在不足和漏洞,应在充分调研和论证的基础上进行修改和完善,确保《管理办法》更加符合双江实际和社会发展需求。同时,修改内容将及时向社会公布,以便更好地推进决策的实施。

双江自治县自然资源局

2023年11月14日

  
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