为贯彻落实《临沧市发展和改革委员会 临沧市农业农村局关于下达藏粮于地藏粮于技专项(高标准农田建设方向)2023年中央预算内投资计划的通知》(临发改投资发[2023]376号)文件精神,根据临沧市委书记办公会议要求,双江自治县农业农村局发展规划与农田建设管理股牵头草拟了《双江自治县2023年中央预算内投资高标准农田建设项目实施方案》(以下称《实施方案》)。
现就《实施意见》作如下解读:
一、《实施意见》出台有何背景和意义?《实施意见》的出台,是全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略,按照农业高质量发展要求,推动藏粮于地、藏粮于技,以提升粮食产能为首要目标,聚焦重点区域,统筹整合资金,加大投入力度,完善建设内容,加强建设管理,突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉,大力推进高标准农田建设,加快补齐农业基础设施短板,提高水土资源利用效率,切实增强农田防灾抗灾减灾能力,为保障国家粮食安全提供坚实基础。
二、《实施方案》的工作目标是什么? 改善当地农业生产条件,提升农业综合生产能力,加快农业产业结构调整,促进农业增产、农民增收,助力于全面实现乡村振兴战略。
三、《实施方案》主要包括哪些重点工作?
《实施方案》从总则、发展现状与形势、总体要求、建设分区和任务、建设标准和内容、建设监管与后续管护、投资估算与效益分析、环境影响分析和保障措施等方面谋篇布局,共九章。分别是:
1、总则。从规划的背景、目的、依据、范围、期限和与上级规划衔接进行总结。
2、发展现状与形势。介绍基本市情、耕地现状、建设成效、主要问题、重大意义、有利条件和建设潜力。
3、总体要求。明确指导思想、基本原则、工作重点、建设目标、目标任务和重点举措。
4、建设分区和任务。结合双江自治县地理位置区位、水土资源禀赋、地形地貌条件、农业产业布局、国土空间规划定位等几方面因素,将全市高标准农田建设确定建设分区与建设重点。
5、建设标准和内容。包括高标准农田建设标准和高标准农田建设的田、土、水、路、林、电、技、管等八个方面建设内容。
6、建设监管与后续管护。包括工程质量管理、竣工验收、上图入库、建后管护、保护利用等5个方面内容
7、投资估算与效益分析。包括项目投资估算、资金筹措、效益分析等3各方面内容。
8、环境影响分析。包括工程对区域水资源平衡、防治水土流失、农业投入品对环境的影响等3个方面内容。
9、保障措施。包括加强组织领导,明确职责分工;强化规划引领,做好衔接协调;严格项目管理,注重施工建设;拓宽筹资渠道,加强资金保障;完善工作机制,强化绩效考核;加强科技支撑,开展科技示范;培养人才队伍,加大宣传力度等方面。
四、如何做好《实施方案》的组织实施?
1、加强与县级财政部门沟通协调,争取被收回的资金额度尽快返还到位。加强与县级财政部门的沟通协调,加大在建项目的资金清算力度,及时支付施工单位工程款。
2、积极争取省级财政资金足额下达到位。积极与上级行业主管部门汇报请示,争取2022年的省级配套资金尽快足额下达到位。
3、引进专业人才,健全人才管理队伍。积极与县委、县人民政府汇报,通过人才引进等方式,不断健全农田建设管理人才队伍,进一步提高我县农田建设管理工作的专业水平和管理质量。