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双江自治县政务服务管理局2022年预算公开目录

第一部分双江自治县政务服务管理局2022年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、省对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分双江自治县政务服务管理局2022年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表（本次下达）

十、项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、部门政府购买服务预算表

十四、县对下转移支付预算表

十五、县对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

双江自治县政务服务管理局2022年

部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1．主要职能

(1)增加的职责

①增加行政审批网上服务大厅建设运行监督管理职责。

②增加投资项目集中审批（并联审批）监督管理职责。拟新增投资项目集中审批（并联审批）监督管理职能。

③增加公共资源交易管理职责。新增公共资源交易管理局职责。

(2)加强的职责

①加强投资项目并联审批的职责。

②加强行政审批网上服务大厅的工作职责。

③加强公共资源交易工作。

(3)主要职责

①负责履行县政务服务管理局工作职责。履行县政务服务领导小组的决议、决定；

②负责对县政务服务中心进行领导和管理，对县政务服务中心工作进行规范化建设、制度建设、组织协调、综合服务、监督检查和目标考核等；

③负责督促指导县政务服务中心对进驻中心大厅的各进驻部门窗口为国内外公民、法人和其他组织办理行政许可（审批）和其他公共服务事项；督促落实“二集中、五到位、四个一”的要求；督促检查“九个公开”、“五制办理”、“五件管理”的执行情况；

④负责县政务服务中心网上审批系统、电子监察系统等信息化建设、运行管理及后台维护工作；

⑤指导6个乡镇、2个农场管委会为民服务中心、76个村（社区）为民服务站规范化建设运行工作，指导经县人民政府批准设立的分中心工作。

⑥负责履行县公共资源交易管理局工作职能。会同相关主管部门根据法律、法规，拟订全县公共资源交易活动有关制度、规则和公共资源交易目录草案；负责对县公共资源交易中心、县政府采购和出让中心进行领导和监督管理，对两中心进行规范化建设、制度建设、组织协调、督促检查和目标考核等；严格按照“政府领导、统一进场、集中交易、行业监管、行政监察”原则和管办分离的要求，规范和运行管理，构建公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的公共资源交易管理服务体系；接受县人民政府及有关部门委托，具体组织招投标行业管理方面的相关工作；会同相关主管部门根据公共资源交易不同门类，研究完善全县公共资源交易综合专家库建设，整合专家资源，并会同相关部门制定出台专家管理办法，加强专家的考核管理；会同相关部门建立完善投诉、举报受理和处理的联动机制，受理公共资源交易活动中的相关投诉和举报，按职责转送各行业主管部门处理；负责公共资源交易信息化、综合交易管理平台和诚信体系建设工作；对乡镇公共资源交易中心进行指导。

⑦贯彻执行国家信息化工作的政策、法规，做好政务服务信息化规划和建设工作。

负责县政务服务管理局（县公共资源交易管理局）和下属中心局域网的建设、维护和管理，保障网络设备的安全、稳定、高效地运行；负责县政务服务管理局（县公共资源交易管理局）和下属中心网站、OA办公自动化、网上交易管理等内部系统日常检查和后台维护，确保各个系统的正常运行；根据业务需求及时做好系统改进、网络互通、资源共享等方面的服务工作。

⑧负责投资项目集中审批（并联审批）监督管理职能。

负责协调县级相关审批部门按照职能职责开展投资项目集中审批服务工作，保障联动机制的顺利运转。负责设立咨询接件窗口，实行统一受理、咨询、受理、分办、督办、汇总、转报和送达。负责投资项目报件咨询接件、录入分办、初步审查、受理审批、查询反馈和跟踪监督，推动实施审批事项授权办理、重点项目并联审批、企业重大项目代办和三级联动审批工作。负责组织召开议事协调会议，协调部门（单位）之间重大项目和重要事项联审联办的业务衔接，协调解决项目审批过程中的各类问题。负责建立目标管理和督促检查制度，协助纪检监察机关加强对投资项目审批工作各环节的跟踪督查督办，接受和处理对“投资项目集中审批区”各审批部门及窗口工作人员的投诉。负责云南省投资项目审批系统的运行、维护、管理工作，逐步实现投资项目网上申报、受理、审批和监督。负责投资项目集中审批视频联审系统的调试、联动及管理维护工作，确保省、市、县三级网上联动审批协同运转。负责指导县投资项目集中审批服务工作，加强对县有关部门审批服务窗口工作人员进行计算机操作培训。完成市政府投资审批中心安排的相关事项和市政务服务管理局交办的其他任务。

⑨负责行政审批网上服务大厅运行维护及网上审批管理服务工作。负责全县行政审批网上服务大厅建设工作的统筹、完善、更新督查、指导等工作；负责县级行政审批网上服务大厅网络维护、系统运行维护等工作；承担县级行政审批网上服务大厅区域综合管理员、监督管理员、系统管理员和信息管理员工作职责，并对县级各部门综合管理员、业务审批员、监督管理员、系统管理员、信息管理员进行业务培训、工作督促指导；负责制定并督促执行县级行政审批网上服务大厅运行管理办法，组织开展县级行政审批网上服务大厅运行管理绩效考核；负责对县级各部门行政审批网上服务大厅的事项入库情况，信息发布情况，咨询投诉、意见建议的回复及系统办件情况进行报表统计分析、汇总存档和上报；及时掌握监督行政审批网上服务大厅整体运行情况，协调处理相关问题。负责审核发布县级行政审批网上服务大厅信息，回复及审核县级行政审批网上服务大厅咨询投诉、意见建议，批准县级各部门审批系统异常办件，对县级各部门网上大厅事项动态管理、信息管理与发布、网上办事、咨询投诉等进行督查督办；负责行政审批网上服务大厅应用平台各系统的基本信息配置管理，负责行政审批联审视频系统的日常管理维护；承办市行政审批网上服务大厅办公室交办的其他工作任务。

⑩指导乡级为民服务中心、村级为民服务站点建设。

（二）机构设置情况

双江自治县政务服务管理局共设置10个内设机构，包括:办公室(加挂管理监督股)、行政审批制度改革股、交易监管股、信息技术股、公共资源交易中心综合服务股、交易服务股、信息服务股、受理服务股、政务服务中心综合管理股、政府采购和出让中心。

（三）重点工作概述

1.政务服务大厅功能进一步完善。政务服务大厅提供免费的打印、复印、传真、寄递、帮办、代办、法律自助查询等业务，备有老花镜、放大镜、急救药品、AED自动体外除颤仪等；对特殊人群开通绿色通道，提供耐心导办服务、老年人服务和军人优先服务，推行预约服务、延时服务、上门服务等，强化窗口服务意识，树立“小窗口、大责任”服务意识，提升政务服务便利度。2021年1月至10月，各进驻窗口单位共受理各类办件113327件，办结率100%，受理咨询业务42602人次，没有一件投诉事件发生，有34142人次参与服务承诺满意度测评，满意率100%。各乡镇为民服务中心共受理各类办件133239件，办结率100%，受理办理事项61966件。

2.政务服务网上大厅建设稳步推进。一是提升政务服务指标。围绕在线服务成效度、在线办理成熟度、服务方式完备度、服务事项覆盖度和办事指南准确度，及时召开业务培训会，督促、手把手指导政务服务部门完善网上政务服务事项要素，提升网上政务服务能力，确保政务服务事项“应上尽上、一网通办”。目前，各政务服务事项修改完善政务服务事项要素并发布1100项，完成率100%，网上可办率98.64%、全程网办60.64%、“最多跑一次”率100%。二是推行“一件事一次办”和“跨省通办”。加入“云上办”政务服务“跨省通办”合作联盟，推进政务服务“跨省通办”落地，打破地域界限，为群众和企业异地办事提供便利，实现网上平台与国家政务服务平台联网运行，提升跨区域政务服务水平。三是提升网上政务服务能力。完成县级部门电子印章备案141颗，乡镇备案176颗。

3.推进政务服务向基层延伸。对已完成政务实体大厅标准化建设的乡、村级为民服务中心（站），逐步完善配备办公设备，提高为民办事的质量和效率。落实县、乡、村级各部门承接事项、事项进驻、授权办理情况，同时深入6乡镇2农场开展政务服务事项业务培训，对乡村级业务员进行业务指导，提升基层政务服务能力。2021年1月至10月，各乡镇为民服务中心共受理各类办件133239件，办结率100%，受理办理事项61966件。

4.强化政务服务效能监督。一是加强考核管理。推选出2020年度德、能、勤、绩、廉、服务质量、服务态度等方面优秀的1个优秀窗口和6名优秀窗口工作人员。二是制定《双江自治县政务服务中心“最佳微笑之星”“最佳服务之星”“群众满意窗口”“党员示范窗口”评选办法（试行）》，通过中心推荐、窗口互评、服务对象民主测评、评选工作组综合评定的方式，从工作作风、岗位表现、服务质量等方面评选出三季度“最佳微笑之星”“最佳服务之星”“群众满意窗口”“党员示范窗口”共48名。三是推进政务服务“好差评”系统的推广应用。截至11月22日，我县评价事项总数达30261条，其中非常满意29992条，满意260条，基本满意9条，主动评价率达97.38%，主动好评率达100%。

5.“互联网+监管”有序推进。督促、指导各部门做好“互联网+监管”各项工作，推动监管事项“应接尽接”、监管数据“应汇尽汇”。截至2021年，全县28个部门，承接监管事项总数914条，认领监管事项892条，认领率为97.6%；完成检查实施清单845条，完成率94.73%。有监管行为事项307条，监管事项覆盖率为33.59%；录入监管动态和曝光信息161条。

6.“综窗”改革稳步推进。制定《双江自治县县级政务服务综合窗口改革工作方案》，根据县级进驻政务服务平台的部门和政务服务事项，梳理出进驻综合窗口的部门共34个、政务服务事项1321项，全力推进“综合窗口”改革工作。

7.抓事项清理，进一步简政放权。调整行政权力事项2批次共245项，取消48项、合并实施152项、承接下放和属地化管理42项、许可改为备案2项、调整行使层级1项。梳理公布《双江自治县政务服务事项目录清单（2020版）》437项。

二、预算单位基本情况

双江自治县政务服务管理局编制2022年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2021年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制18人，其中：行政编制8人，工勤人员编制0人，事业编制10人。在职实有16人，其中：财政全额保障16人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员0人，其中：离休0人，退休0人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2022年部门财务总收入396.93万元，其中：一般公共预算396.93万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。

与上年366.21万元对比增加30.72万元，增幅8.39%，增加主要原因：一是人员增加；二是政务服务“综合窗口”改革项目纳入本年度预算。

（二）财政拨款收入情况

2022年部门财政拨款收入396.93万元，其中:本年收入396.93万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款396.93万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

与上年366.21万元对比增加30.72万元，增幅8.39%，增加主要原因：一是人员增加；二是政务服务“综合窗口”改革项目纳入本年度预算。

四、预算单位支出情况

2022年部门预算总支出396.93万元。财政拨款安排支出396.93万元，其中：基本支出276.93万元，与上年255.21万元对比增加21.72万元，增幅8.51%，增加主要原因是人员增加；项目支出120万元，与上年111万元对比增加9万元，增加主要原因是政务服务“综合窗口”改革项目纳入本年度预算。

财政拨款安排支出按功能科目分类:

1.2010301行政运行331.76万元，主要用于本部门人员经费开支及机构运行保障、公共资源标准化体系建设专项资金、双江县政务服务“综合窗口”改革专项工作经费、政务服务信息化系统建设项目专项资金、政务服务中心智能化大厅建设专项经费；

2.2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出22.50万元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出；

3.2081199其他残疾人事业支出6.35万元，主要用于年度残保金的上缴；

4.2089999其他社会保障和就业支出0.50万元，主要用于在职人员工伤保险、生育保险、失业保险缴；

5.2101101行政单位医疗7.66万元，主要用于在职行政人员医疗保险缴费；

6.2101102事业单位医疗7.95万元，主要用于在职事业人员医疗保险缴费；

7.2101103公务员医疗补助2.81万元，主要用于在职人员公务员医疗补助缴费；

8.2101199其他行政事业单位医疗支出0.53万元，主要用于在职及退休人员大病保险缴费；

9.2210201住房公积金16.87万元，主要用于在职人员住房公积金缴费。

五、省对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

无。

（二）按既定政策标准测算补助事项

无。

（三）经济社会事业发展事项

无。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目4个，政府采购预算总额30万元，其中：政府采购货物预算30万元、政府采购服务预算0万元、政府采购工程预算0万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

双江自治县政务服务管理局2022年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计0万元，较上年1.03万元减少1.03万元，下降100%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

双江自治县政务服务管理局2022年因公出国（境）费预算为0万元，与上年相比无增减，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

双江自治县政务服务管理局2022年公务接待费预算为0万元，与上年1.03万元相比减少1.03万元，下降100%，国内公务接待批次为0次，共计接待0人次。

与上年相比减少的主要原因是：按照中央、省、市相关规定，本着务实节俭的原则，严肃财经纪律，严控“三公”经费。

（三）公务用车购置及运行维护费

双江自治县政务服务管理局2022年公务用车购置及运行维护费为0万元，与上年相比无增减。其中：公务用车购置费0万元，与上年相比无增减；公务用车运行维护费0万元，与上年相比无增减。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。

八、重点项目预算绩效目标情况

(一)公共资源标准化体系建设专项资金

照省、市公共资源标准化体系建设要求，公共资源交易中心需要购置场地标准化建设设备10万元(包括评标区域安检系统、探测设备购置安装)。

(二)政务服务中心智能化大厅建设专项经费

全面提升全省网上政务服务平台功能，加快“智慧政务”建设，实现网上大厅与实体大厅资源整合、设备集成、线上线下联动，事项信息同源和申请材料、业务流程、办事规则一致，推进“一网通办”。推进“综合窗口”改革全覆盖，普遍推行首问负责、一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结等制度，不断提升政务服务标准化水平。”实施“综窗”改革，以委托方式购买县政务服务大厅“综合窗口”服务。

(三)双江县政务服务“综合窗口”改革专项工作经费

通过政务服务“综合窗口”改革与相对集中行政许可权改革相结合，实现“综合窗口”服务改革全覆盖，推行“一表申请”“一窗出件”，实现系统集成、数据共享、业务协同。

(四)政务服务专项工作经费

“让群众少跑一趟路、少跨一个门槛、少走一道程序”的要求，以信息化手段为支撑,以制度建设为保障,以健全管理机制为核心，搭建平台，提升服务效能，进一步深化标准化建设，以服务群众为导向，坚持以人为本，不断提高工作人员服务水平和群众办事效率，促进政务服务更加便捷、优质、高效。

（五）专家评标及其它运行专项经费

为了保障政府采购和出让中心顺利支付评标专家评标及其它运行业务费。

（六）政务网、公共资源交易中心“一网三平台”电子开评标系统网络光纤费及日常运行维护费专项经费

为了保障政务服务网、公共资源交易电子化平台

（硬件）、窗口业务等系统的正常运转，机房设备质保及网络光纤费及日常运行维护费。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.“互联网+政务网”：是利用互联网，实现政府部门间数据共享，群众可以通过网络平台完成办理事项,都可通过一体化政务服务平台享受到网上预约、网上申请、网上查询、咨询投诉等相关服务,真正实现政务服务“一网通办”。

2.公共资源交易：是指工程建设项目招投标、政府采

购、国有土地使用权招拍挂出让、产权交易以及其他事项集中交易。

3.一般公共预算收入：政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。

4.一般公共预算支出：通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息、住房保障支出等。

5、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

双江自治县政务服务管理局2022年机关运行经费安排7.38万元，与上年37.29万元对比减少29.91万元，减少主要原因是2022年人员减少，公用经费预算减少。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，双江自治县政务服务管理局资产总额522.58万元，其中，流动资产415.65万元，固定资产106.26万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0.67万元，其他资产0万元。与上年相比，本年资产总额减少779.04万元，其中固定资产减少26.71万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；资产使用收入0万元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0万元。鉴于截至2021年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2021年决算编制后才能汇总，此处公开为2022年1月资产月报数。

附件：县政务服务管理局2022年部门预算公开表20220223085857261.xlsx

监督索引号53092500143000111