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双江自治县政务服务管理局2021年预算公开目录
第一部分 双江自治县政务服务管理局2021年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、预算单位基本情况
三、预算单位收入情况
四、预算单位支出情况
五、市对下专项转移支付情况
六、政府采购预算情况
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
八、重点项目预算绩效目标情况
九、其他公开信息
十、双江自治县政务服务管理局2021预算重点领域财政项目文本公开
第二部分双江自治县政务服务管理局2021年部门预算表
一、财务收支预算总表
二、部门收入预算表
三、部门支出预算表
四、财政拨款收支预算总表
五、一般公共预算支出预算表(按功能科目分类)
六、一般公共预算“三公”经费支出预算表
七、基本支出预算表(人员类、运转类公用经费项目)
八、项目支出预算表(其他运转类、特定目标类项目)
九、项目支出绩效目标表(本级下达)
十、项目支出绩效目标表(另文下达)
十一、政府性基金预算支出预算表
十二、部门政府采购预算表
十三、政府购买服务预算表
十四、县对下转移支付预算表
十五、县对下转移支付绩效目标表
十六、新增资产配置表
双江自治县政务服务管理局2021年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
(一)部门主要职责
1.主要职能
(1)增加的职责
①增加行政审批网上服务大厅建设运行监督管理职责。
②增加投资项目集中审批(并联审批)监督管理职责。拟新增投资项目集中审批(并联审批)监督管理职能。
③增加公共资源交易管理职责。新增公共资源交易管理局职责。
(2)加强的职责
①加强投资项目并联审批的职责。
②加强行政审批网上服务大厅的工作职责。
③加强公共资源交易工作。
(3)主要职责
①负责履行县政务服务管理局工作职责。履行县政务服务领导小组的决议、决定;
②负责对县政务服务中心进行领导和管理,对县政务服务中心工作进行规范化建设、制度建设、组织协调、综合服务、监督检查和目标考核等;
③负责督促指导县政务服务中心对进驻中心大厅的各进驻部门窗口为国内外公民、法人和其他组织办理行政许可(审批)和其他公共服务事项;督促落实“二集中、五到位、四个一”的要求;督促检查“九个公开”、“五制办理”、“五件管理”的执行情况;
④负责县政务服务中心网上审批系统、电子监察系统等信息化建设、运行管理及后台维护工作;
⑤指导6个乡镇、2个农场管委会为民服务中心、76个村(社区)为民服务站规范化建设运行工作,指导经县人民政府批准设立的分中心工作。
⑥负责履行县公共资源交易管理局工作职能。会同相关主管部门根据法律、法规,拟订全县公共资源交易活动有关制度、规则和公共资源交易目录草案;负责对县公共资源交易中心、县政府采购和出让中心进行领导和监督管理,对两中心进行规范化建设、制度建设、组织协调、督促检查和目标考核等;严格按照“政府领导、统一进场、集中交易、行业监管、行政监察”原则和管办分离的要求,规范和运行管理,构建公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的公共资源交易管理服务体系;接受县人民政府及有关部门委托,具体组织招投标行业管理方面的相关工作;会同相关主管部门根据公共资源交易不同门类,研究完善全县公共资源交易综合专家库建设,整合专家资源,并会同相关部门制定出台专家管理办法,加强专家的考核管理;会同相关部门建立完善投诉、举报受理和处理的联动机制,受理公共资源交易活动中的相关投诉和举报,按职责转送各行业主管部门处理;负责公共资源交易信息化、综合交易管理平台和诚信体系建设工作;对乡镇公共资源交易中心进行指导。
⑦贯彻执行国家信息化工作的政策、法规,做好政务服务信息化规划和建设工作。
负责县政务服务管理局(县公共资源交易管理局)和下属中心局域网的建设、维护和管理,保障网络设备的安全、稳定、高效地运行;负责县政务服务管理局(县公共资源交易管理局)和下属中心网站、OA办公自动化、网上交易管理等内部系统日常检查和后台维护,确保各个系统的正常运行;根据业务需求及时做好系统改进、网络互通、资源共享等方面的服务工作。
⑧负责投资项目集中审批(并联审批)监督管理职能。
负责协调县级相关审批部门按照职能职责开展投资项目集中审批服务工作,保障联动机制的顺利运转。负责设立咨询接件窗口,实行统一受理、咨询、受理、分办、督办、汇总、转报和送达。负责投资项目报件咨询接件、录入分办、初步审查、受理审批、查询反馈和跟踪监督,推动实施审批事项授权办理、重点项目并联审批、企业重大项目代办和三级联动审批工作。负责组织召开议事协调会议,协调部门(单位)之间重大项目和重要事项联审联办的业务衔接,协调解决项目审批过程中的各类问题。负责建立目标管理和督促检查制度,协助纪检监察机关加强对投资项目审批工作各环节的跟踪督查督办,接受和处理对“投资项目集中审批区”各审批部门及窗口工作人员的投诉。负责云南省投资项目审批系统的运行、维护、管理工作,逐步实现投资项目网上申报、受理、审批和监督。负责投资项目集中审批视频联审系统的调试、联动及管理维护工作,确保省、市、县三级网上联动审批协同运转。负责指导县投资项目集中审批服务工作,加强对县有关部门审批服务窗口工作人员进行计算机操作培训。完成市政府投资审批中心安排的相关事项和市政务服务管理局交办的其他任务。
⑨负责行政审批网上服务大厅运行维护及网上审批管理服务工作。负责全县行政审批网上服务大厅建设工作的统筹、完善、更新督查、指导等工作;负责县级行政审批网上服务大厅网络维护、系统运行维护等工作;承担县级行政审批网上服务大厅区域综合管理员、监督管理员、系统管理员和信息管理员工作职责,并对县级各部门综合管理员、业务审批员、监督管理员、系统管理员、信息管理员进行业务培训、工作督促指导;负责制定并督促执行县级行政审批网上服务大厅运行管理办法,组织开展县级行政审批网上服务大厅运行管理绩效考核;负责对县级各部门行政审批网上服务大厅的事项入库情况,信息发布情况,咨询投诉、意见建议的回复及系统办件情况进行报表统计分析、汇总存档和上报;及时掌握监督行政审批网上服务大厅整体运行情况,协调处理相关问题。负责审核发布县级行政审批网上服务大厅信息,回复及审核县级行政审批网上服务大厅咨询投诉、意见建议,批准县级各部门审批系统异常办件,对县级各部门网上大厅事项动态管理、信息管理与发布、网上办事、咨询投诉等进行督查督办;负责行政审批网上服务大厅应用平台各系统的基本信息配置管理,负责行政审批联审视频系统的日常管理维护;承办市行政审批网上服务大厅办公室交办的其他工作任务。
⑩指导乡级为民服务中心、村级为民服务站点建设。
(二)机构设置情况
根据工作职责,双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县政务服务管理局设12个内设机构,分别是办公室(加挂管理监督股)、行政审批制度改革股、交易监管股、信息技术股、公共资源交易中心综合服务股、交易服务股、信息服务股、政务服务中心综合管理股、投资项目集中审批监管办公室、受理服务股、中介超市管理办公室、政府采购和出让中心,均为股所级。
(三)重点工作概述
进一步提升工作人员水平及综合素质。一是开展法律法规学习。组织窗口工作人员及政务服务管理局全体干部职工学习近年来新的政策文件、法律法规保持与时俱进,时刻学习掌握好最新的规章制度,更新知识结构,明确业务规范及工作职责,进一步加强依法行政和依法审批,为提高政务服务水平打下坚实的法律基础。二是强化业务知识学习。三是加强文明礼仪学习。邀请相关业内人士对窗口工作人员从仪表礼仪、窗口接待礼仪等方面进行培训,要求窗口人员在日常接待中做到:来有迎声、问有答声、走有送声、处理结果有回声;对干部与群众一样、生人与熟人一样、有理与无理一样、初访与复访一样。将文明服务、礼貌服务落实到日常的行为规范中去,为提升政务服务水平打下夯实的礼仪基础。
深入推进行政审批制度改革。积极向县委、县政府汇报,大胆先行先试,破解“一颗印章管审批”难题,以市场准入和工程建设两个领域为突破口,积极开展相对集中行政许可审批服务改革;督促部门和乡镇严格推行权责清单制度,强化监管事项管理,完善服务事项清单,规范部门服务行为,2021年争取所有涉及行政审批事项的部门业务办理全部启用“行政审批章”,力争让企业群众办事“最多跑一次”。
继续做好“十四五”规划编制工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及习近平总书记考察云南省的重要讲话精神为指导,坚持以人民为中心的发展理念。继续深入乡村、企业进行调研,认真分析公众对政务服务的需求,向乡村、企业等部门征集意见建议,积极修改调整完善“十四五”规划项目编制工作。按照省市对县、乡、村三级为民服务大厅“384”的最新标准化建设要求,向4乡2镇2农场征求为民服务中心(站)标准化建设项目选址意向。加强向上级部门请示、汇报,积极争取国家、省、市相关领域的专项资金,争取更多项目列入国家、省和市级规划并获得支持。
加快实现政务服务“一网通办”。牢牢把握新基建重大历史性新机遇,主动向上汇报争取,及早谋划部署推进一批政务服务新基建项目建设,切实打牢“一网通办”信息基础。深入实施网上政务服务能力提升“百日攻坚战”,持续完善网上政务服务平台功能,推动政务服务事项线上“应上尽上”和线下政务服务大厅“应进必进”。
完善政务服务制度标准。建立健全适合政务服务工作需要、有政务服务特色的制度机制,将事项办理、窗口管理和日常事务处理纳入规范化管理范围,实现有人就有工作规范,有事就有质量规范,有物就有管理规范。在窗口服务方面,全面推行工作时间、着装、用语、行为和形象五项规范,真正让服务对象一进办事大厅、一到窗口,就能感受到热情服务。
建立监督管理机制。进一步加大督查检查和明察暗访力度,定期不定期组织开展专项暗访,协调县纪委监委、县政府督查室对“应进必进、进必授权”、互联网+监管、百日攻坚、窗口工作服务等工作进行督查督办,对存在问题进行通报,多层次、多纬度推动政务服务工作的落实。
规范公共资源交易管理。按照省市公共资源交易标准化建设工作要求,围绕“网上全公开、网下无交易、全省统一规范、全省共享共用”的工作目标,继续使用维护好“一网三平台”,为电子化交易提供技术保障,加强对有关人员的教育和培训,不断提高公共资源交易、政府采购和产权出让服务工作的能力和水平。
二、预算单位基本情况
我单位编制2021年部门预算单位共1个。其中:财政全额供给单位1个;差额供给单位0个;定额补助单位0个;自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个;参公单位0个;事业单位0个。截至2020年12月统计,部门基本情况如下:
在职人员编制17人,其中:行政编制 8人,事业编制9人。在职实有17人,其中: 财政全额保障17人,财政差额补助0人,财政专户资金、单位资金保障0人。
离退休人员 0人,其中: 离休 0人,退休 0人。
车辆编制0辆,实有车辆0辆。
三、预算单位收入情况
(一)部门财务收入情况
2021年部门财务总收入 366.21万元,其中:一般公共预算366.21万元,政府性基金0万元,国有资本经营收益0万元,财政专户管理资金收入0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,上级补助收入0万元,附属单位上缴收入0万元,其他收入0万元。
与上年对比减少41.67万元,减少10.22%,减少主要原因是本年度项目资金比上年度预算安排减少(政务服务专项工作经费本年度预算安排减少)。
(二)财政拨款收入情况
2021年部门财政拨款收入 366.21万元,其中:本年收入366.21万元,上年结转收入0万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款366.21万元(本级财力366.21万元,专项收入0万元,执法办案补助0万元,收费成本补偿0万元,国有资源(资产)有偿使用成本补偿0万元),政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营收益财政拨款0万元。
与上年对比减少41.67万元,减少10.22%,减少主要原因是本年度项目资金比上年度预算安排减少(政务服务专项工作经费本年度预算安排减少)。
四、预算单位支出情况
2021年部门预算总支出 366.21万元。财政拨款安排支出 366.21万元,其中:基本支出255.21万元,与上年对比减少7.75万元,减少2.95%,主要原因是社会保障缴费和住房保障支出减少;项目支出111万元,与上年对比减少33.92万元, 减少23.41%,主要原因是减少本年度办公费、水费、电费、邮电费等费用。
财政拨款安排支出按功能科目分类:
2013301一般公共服务支出(行政运行)309.27万元,主要用于本部门人员经费开支及机构运行保障、公共资源交易标准化建设(嵌入式评标硬件终端设备)购置专项资金、政务服务信息化系统建设项目专项资金、为民服务中心(站)标准化建设项目专项资金;2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出21.11万元,主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出;2081199其他残疾人事业支出1.85万元,主要用于年度残保金的上缴;2089999其他社会保障和就业支出0.45万元,主要用于在职人员工伤保险、生育保险、失业保险缴;2101101行政单位医疗7.60万元,主要用于在职行政人员医疗保险缴费;2101102事业单位医疗7.05万元,主要用于在职事业人员医疗保险缴费;2101103公务员医疗补助2.64万元,主要用于在职人员公务员医疗补助缴费;2101199其他行政事业单位医疗支出0.41万元,主要用于在职及退休人员大病保险缴费;2210201 住房公积金15.83万元,主要用于在职人员住房公积金缴费。
五、市对下专项转移支付情况
(一)与中央配套事项
无。
(二)按既定政策标准测算补助事项
无。
(三)经济社会事业发展事项
无。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目3个,政府采购预算总额22.6万元,其中:政府采购货物预算0万元、政府采购服务预算0万元、政府采购工程预算0万元。
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
双江自治县政务服务管理局2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计1.03万元,较上年减少0.05万元,下降4.63%,具体变动情况如下:
(一)因公出国(境)费
双江自治县政务服务管理局2021年因公出国(境)费预算为0万元,与上年相比无增减,共计安排因公出国(境)团组0个,因公出国(境)0人次。
增减变化原因:无。
(二)公务接待费
双江自治县政务服务管理局2021年公务接待费预算为1.03万元,较上年减少0.05万元,下降4.63%,国内公务接待批次为20次,共计接待150人次。
增减变化原因:执行厉行节约政策、压缩三公经费支出。
(三)公务用车购置及运行维护费
双江自治县政务服务管理局2021年公务用车购置及运行维护费为0万元,与上年相比无增减。其中:公务用车购置费0万元,与上年相比无增减。公务用车运行维护费0万元,与上年相比无增减。共计购置公务用车0辆,年末公务用车保有量为0辆。
增减变化原因:无。
八、重点项目预算绩效目标情况
(一)政务网、公共资源交易中心“一网三平台”电子开评标系统网络光纤费及日常运行维护费专项经费
根据省市政务服务管理系统的要求,为进一步推进“互联网+政务服务”建设工作,用于政务局办公室政务网、公共资源交易中心“一网三平台”电子开评标系统、政务中心政务服务平台系统、投资审批视频会商系统及中介超市中介服务公开选取系统的网络光纤费和网络日常运行维护费共12万元。
(二)为民服务中心(站)标准化建设项目专项资金
实现实体政务大厅与网上政务服务平台深度融合,全面实现政务服务标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化和跨地区、跨层级、跨部门“一号申请、一窗受理、一网通办”,服务模式更加多元,服务渠道更为畅通。建成纵向到基层、横向连部门和规范统一、整体联动、部门协同、一网办理的线上线下一体化政务服务体系,大幅提升政务服务智慧化水平,让政府服务更加优质高效,让公民和法人办事更方便、更快捷、更有效率,全面打造线上线下融合、前台后台贯通、纵向横向联动的政务服务新模式。
(三)专家评标及其它运行专项经费
根据临沧市公共资源交易中心转发《云南省评标专家评标费支付标准指导意见(试行)》等文件的通知相关要求,为了保障政府采购和出让中心顺利支付评标专家评标及其它运行业务费需要6万元。
(四)政务服务信息化系统建设项目专项资金
县政务服务管理局在新建行政服务中心的办公区信息化系统建设项目,项目包括计算机网络系统、评价查询系统、显示屏系统、机房工程、储存软件系统、视频会商系统及会议扩声系统等,对政务服务中心、公共资源交易中心彩色大屏、条屏进行面积增加和升级更新,增加公共资源交易中心评标门禁系统及评标室电子设备。公共资源交易标准化建设(嵌入式评标硬件终端设备)购置专项资金根据省、市、县建立公共资源交易标准化建设实施方案,电子化平台建设标准化、交易场所及功能标准化、交易流程及服务标准化等标准化体系建设。各级交易中心应对受理大厅、开标厅、评标厅 的计算机、门禁、打印机、投影仪、音视频监控、专家抽取系统、 远程异地评标系统、开标系统、网络系统等设施设备进行定期检 查维护,保障各类进场项目电子化交易正常运行。
九、其他公开信息
(一)专业名词解释
1.“互联网+政务服务”:是利用互联网,实现政府部门间数据共享,群众可以通过网络平台完成办理事项,都可通过一体化政务服务平台享受到网上预约、网上申请、网上查询、咨询投诉等相关服务,真正实现政务服务“一网通办”。
2. 公共资源交易:是指工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权招拍挂出让、产权交易以及其他事项集中交易。
(二)机关运行经费安排变化情况及原因说明
双江自治县政务服务管理局2021年机关运行经费安排37.29万元,与上年对比减少82.16万元,减少主要原因是2021年公用经费预算减少。
(三)国有资产占有使用情况
鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况,需在完成2020年决算编制后才能汇总相关数据,因此,将在公开2020年度部门决算时一并公开。
十、双江自治县政务服务管理局2021年预算重点领域财政项目文本公开
(一)项目名称
无。
(二)立项依据
无。
(三)项目实施单位
无。
(四)项目基本概况
无。
(五)项目实施内容
无。
(六)资金安排情况
无。
(七)项目实施计划
无。
(八)项目实施成效
无。
附件:县政务服务管理局2021年部门预算公开表.xlsx
监督索引号53092500143000111