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双江县国土资源局2016年度部门决算

时间:2017-11-03来源:双江县公众信息网浏览次数:
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第一部分  双江县国土资源局概况

一、主要职能
二、内设机构
三、部门基本情况
第二部分  2016年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、财政专户管理资金收入支出决算表
九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部门  2016年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、“三公”经费决算情况说明
五、其他重要事项及相关口径情况说明
 
双江县国土资源局2016年度部门决算分析
 
第一部分  双江县国土资源局概况
       一、双江县国土资源局主要职能
     (一)承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。研究提出国土资源供需总量平衡的计划和政策建议,参与经济运行、区域协调、城乡统筹的研究。编制并组织实施国土规划,组织实施国土资源领域资源节约利用和循环经济政策措施。
     (二)承担规范国土资源管理秩序的责任。贯彻执行国土资源有关法律、法规和规章,起草国土资源管理地方性法规、政府规章草案,拟订有关国土资源管理政策、措施和规范性文件并监督实施。承担双江自治县国土资源行政执法工作,负责组织实施国土资源执法监察工作,受理国土资源违法行为的举报,依法组织查处国土资源违法案件,对违法行为实施行政处罚。
     (三)承担优化配置国土资源的责任。编制土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划并组织实施。组织编制矿产资源、地质勘查和地质环境规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关专项规划并监督检查规划执行情况。参与报双江自治县人民政府和临沧市国土资源局审批的涉及土地、矿产有关规划的审核。
       (四)负责全县不动产统一登记管理。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益,组织承办和调查处理重大权属纠纷。承担全县范围内土地登记、房屋登记、林地登记、草地登记等不动产统一登记工作;贯彻落实国家、省、市不动产统一登记的地方性法规、规章及相关技术标准,建立不动产统一登记制度,落实不动产权属争议调处政策;推进不动产登记信息基础平台建设和不动产登记数据和信息共享。负责规范、监督不动产登记工作涉及的中介机构行为、证书使用管理、登记人员上岗培训等相关工作。
        (五)承担耕地保护的责任。确保土地利用总体规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。贯彻实施耕地保护政策和措施,组织实施基本农田保护,监督和严格执行占用耕地补偿制度,负责未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用,承担报临沧市人民政府和双江自治县人民政府审批各类用地的审核、报批工作。
        (六)承担全县测绘管理工作。组织实施测绘市场、测绘项目、测绘成果、测量标志、测绘任务登记等管理工作;参与组织实施国家、省、市基础测绘、国界线测绘、行政区域界线测绘,土地所有权、土地使用权测绘,土地和矿产资源的保护、开发、利用专项测绘等有关测绘工作;组织或参与测绘成果的验收。
     (七)承担及时准确提供土地利用各类数据的责任。执行地籍管理办法措施并监督实施,组织实施土地资源调查、地籍调查、土地登记、土地统计和国土资源动态监测,组织实施土地分等定级工作。
      (八)承担节约集约利用土地资源的责任。实施土地开发利用标准,管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。按照规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法,建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度,会同有关部门监督管理农村集体建设用地使用权流转。监督执行禁止和限制供地目录、划拨用地目录等。承担报双江自治县人民政府审批的改制企业的国有土地资产的处置。
      (九)承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况,监管地价,规范和监管矿业权市场,组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理,规范和监督国土资源有关社会组织和行为,依法查处违法行为。
      (十)负责矿产资源开发的管理,按权限依法审批采矿权转让、变更、延续和注销登记。负责管理县级规划矿区及新立采矿权的初审、上报工作。承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及有关管理的工作,组织编制实施矿业权设置方案。
     (十一)负责管理地质勘查行业和矿产资源储量。组织实施地质调查评价、矿产资源勘查,管理辖区内地质勘查项目,组织实施县级重大地质勘查专项,管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果、地质资料汇交工作,统一管理公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。
    (十二)承担地质环境保护责任。组织实施矿山地质环境保护,监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地,依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作,监测、监督防止地下水过量开采和污染,组织城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作。
     (十三)承担地质灾害预防和治理的责任。指导应急处置,组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作,拟订并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。
     (十四)依法征收国土资源收益,参与资金使用的监督、管理工作,拟订土地、矿产资源参与经济调控的措施。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管,配合有关部门拟订收益分配制度,负责有关耕地开垦费的征收和管理使用。配合有关部门指导、监督土地整理复垦开发资金的收取和使用。参与管理土地、矿产等资源性资产,参与管理国家出资形成的矿业权益,负责有关资金、基金的预算和财务、资源管理与监督。
     (十五)推进国土资源科技进步,组织制定、实施国土资源科技发展和人才培养规划和计划,组织实施重要科技专项,推进国土资源信息化和信息资料的公共服务。承办双江自治县人民政府和上级国土资源部门交办的其他事项。
      二、内设机构
         根据上述职责,双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县国土资源局设7个内设机构(股级)。
       (一)办公室。承担有关文件的起草和规范性文件的审核、重要会议组织、秘书事务、新闻宣传和政务公开工作;负责机关文电、会务、机要、档案、信息、保密、信访、接待等工作;负责机关、所属单位的机构编制、组织人事工作;承担机关及所属事业单位国土资源干部的考核、任免、奖惩、退休等有关工作;编制教育培训计划,组织开展教育培训工作;组织开展党务、党风廉政建设工作。承担机关综合治理、综合统计和专业统计归口管理工作;协调机关日常工作。承办领导交办的其他事项。
账务工作:承担国土资源专项收入征管工作,协调机关财务、资产管理;承担专项资金、基金的有关管理工作;拟订有关财务、资产管理规定,负责编制部门预决算、财务管理、政府采购、国库集中支付和内部审计等工作;负责所属单位的财务、国有资产的监管工作;负责局机关及直管单位人员和退休人员的劳资管理工作;承办领导交办的其他事项。
       (二)规划利用管理股。规划工作:组织编制土地利用、矿产资源、地质环境等综合规划并监督实施;依法指导和审核国土资源有关规划;承担辖区内国土计划、矿产资源开发计划和国土资源调查评价计划的编制管理工作;承担国家和省、市、县立项的建设项目用地预审工作;承担有关国土资源的区域、城乡统筹协调、综合利用、循环经济、西部大开发和综合改革试验等政策措施的具体实施工作。承办领导交办的其他事项。
      土地利用工作:组织实施土地供应、土地价格、土地资产和土地储备管理政策;承担城乡建设用地和土地市场管理工作;规范土地使用权出让、租赁、作价出资和转让行为;组织实施节约集约用地评价和建设用地分等定级工作和基准地价、标定地价等地价制度;对土地市场和地价实施动态监测;承担确认土地使用权价格工作;负责国有建设用地供应审核报批工作;指导农村集体建设用地流转管理;对本辖区内的土地评估机构进行监管;承办领导交办的其他事项。
      (三)耕地保护股。落实以基本农田保护为重点的耕地保护办法和措施,组织开展耕地保护、土地整理复垦开发;承担耕地保护责任的监督、检查、考核等有关工作,监督检查基本农田保护和占用耕地补偿制度的落实情况;承担农用地转用和集体土地征收、征用有关管理工作,承办需政府批准和上报市、省、国务院审批的农用地转用和集体土地征收、征用及土地开发、移民工程用地和农村宅基地调查的审核报批工作,承办土地整理复垦开发项目的申请、汇总、报批、监督检查和竣工初验工作。承办领导交办的其他事项。
       (四)地籍测绘管理股。地籍工作:组织实施土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测,开展土地资源状况评价,统计监测数据分析工作;组织实施土地确权、城乡地籍,已批用地的用途管制工作,承担土地确权工作,调处土地权属纠纷;承担土地使用勘测定界成果的审核、勘测队伍的资格审查;负责各类用地报批的权属、地籍、技术规范、标准的审查工作。
      行政测绘工作:承担全县测绘工作的监督管理,组织和实施测绘成果、测量标志管理、测绘任务登记管理;负责测绘资质、测绘工作证、测绘成果的审查,县级以下独立平面坐标系统的审核工作,并行使法定的测绘行政处罚权。拟定测绘项目、测绘市场管理的政策措施和办法,对测绘项目和测绘市场实施直接管理;承办领导交办的其他事项。
     (五)不动产登记局。承担全县土地登记、房屋登记、林地登记、草地登记等不动产统一登记工作;拟订不动产确权登记管理工作方案;负责做好不动产统一登记的业务流程梳理,登记资料移交,组织各类不动产权地籍数据库建设更新、管理、维护;组织不动产登记信息管理基础平台建设和登记系统融合,以及设置统一窗口、颁发统一证书等工作;会同有关部门调处不动产权属争议;负责各类不动产登记资料的收集、整理、共享、汇交管理、归档和社会查询服务。承办领导交办的其他事项。
       (六)矿产资源管理股。组织实施矿产资源储量管理办法、标准、规程、规范;负责指导、监督检查矿产资源开发、利用和保护工作;编制实施矿业权设置方案;负责矿产资源储量的登记、统计管理;负责监管矿业权市场和矿产资源勘查、开采活动;承担采矿权设置和转让的初审及权限内的采矿权登记发证;负责调处矿业权权属纠纷;负责审查全县小矿地质监测报告,审核开办矿山企业的立项报告,组织矿山闭坑地质报告的上报工作;参与矿山储量动态监测管理;承担矿产资源有偿使用费和补偿费征收、矿产地储备、压覆矿产资源管理的有关工作;组织对矿床区域工业指标监督管理;承办领导交办的其他事项。
       (七)地质环境管理股。组织协调和监督地质环境保护、地质灾害防治工作;承担监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地的工作;依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作;组织监测、监督防止因地下水过量开采引起的地面沉降和地下水污染造成的地质环境破坏;组织城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评估工作;承担地质灾害预防和治理的责任;指导应急处置,组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作,制定并组织实施重大地质灾害防治方案及应急预案;承办领导交办的其他事项。
       、部门基本情况
      (一)部门决算单位构成。纳入2015年部门决算编报的单位共1个,其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位7个,其他事业单位1个。分别是:
1.双江县国土资源局;
2.双江县国土资源局执法大队;
3.勐勐镇国土所;
4.勐库镇国土所;
5.邦丙乡国土所;
6.忙糯乡国土所;
7.大文乡国土所;
8.沙河乡国土所;
9.双江县土地收购储备中心
    (二)部门基本情况
      我局的人员编制数是48人。
1.公务员编制30人,其中:省编7人,推公编制20人,机关工勤编制3人;
2.事业编制18人,其中:事业专技编制12人,管理编制5人,事业工勤编制1人。
3.2016年12月31止我局实有数在职人员41人,其中:局机关7人、参公人员19人、机关工勤人员3人、事业11人,事业工勤人员1人;退休人员12人。
4.小汽车编制数2辆;实有数2辆。
 
 
第二部分  2016年度部门决算表
详见附件
 
 
第三部分 2016年度双江县国土资源局部门决算情况说明
 
      一、收入决算情况说明
      2016年双江县国土资源局部门决算总收入4982.37万元,其中:财政拨款收入4982.37万元,占总收入的100%;上级补助收入0万元,占总收入的0%;事业收入0万元,占总收入的0%;经营收入0万元,占总收入的0%;附属单位缴款收入0万元,占总收入的0%;其他收入0万元,占总收入的0%。比上年减少1340.29万元,减少的主要原因是我局2016年度向上级争取的项目资金未能在当年下达。
       二、支出决算情况说明
       部门决算总支出5470.33万元,其中:基本支出599.82万元,占总支出的9%11;项目支出4870.51万元,占总支出的89%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元,占总支出的0%。比上年度增加1288.13万元,增加主要原因是拨付我局实施的项目委托业务费、土地整治项目资金、地灾防治项目资金、中低产田改造项目资金等。
      (一)基本支出情况。2016年用于保障局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出599.82万元。包括基本工资、津贴补贴、养老保险等人员经费支出496.40占基本支出的83%;办公费、通讯服务费、水电费、公务车运行费等日常公用经费103.42占基本支出的17%。
       (二)项目支出情况。2016年用于保障局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出4870.5万元。主要用于支付林产业园区中低产田改造项目、土地开整理项目工程款、项目委托业务费、地灾项目治理工程款、公务接待费、差旅费、公务车运行费、股红支出。
      三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
       (一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。双江县国土局2016年一般公共预算财政拨款支出4426.88万元,占本年支出合计的81%。比上年增加910万元,增加的主要原因主要用于支付林产业园区中低产田改造项目、支付委托业务费等。
      (二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出4426.88万元,占一般公共预算财政拨款总支出的81%。主要用于支付林产业园区中低产田改造项目、土地开整理项目工程款、项目委托业务费、地灾项目治理工程款、公务接待费、差旅费、公务车运行费、股红、退休费等支出。
2.外交(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
3.国防(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
4.公共安全(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
      四、“三公”经费决算情况说明
       双江县国土资源局2016年财政拨款“三公”经费决算总额15.92万元,其中,因公出国(境)费支出0万元,公务用车购置及运行维护费支出8.8万元,公务接待费支出7.12万元。
2016年“三公”经费决算数比2015年决算数减少16.21万元,具体情况如下:
       (一)因公出国(境)费。2016年双江县国土资源局因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。实际发生因公出国(境)费0万元,比2015年决算增加/减少0万元。
       (二)公务用车购置及运行维护费。2016年度双江县国土资源局购置公务用车0辆,年末公务用车保有量2辆,公务用车购置及运行维护费8.8万元。其中:购置费0万元,比2015年决算增加/减少0万元;运行维护费8.8万元,比2015年决算减少10.35万元,减少主要原因是公务车改革后我局公务用车保有量由2015年度的4辆减少了2辆,主要用于保障局机关及下属事业单位工作产生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
       (三)公务接待费。2016年度双江县国土资源局共执行国内公务接待86人次,接待费开支7.12万元;国(境)外公务接待0批次,0人,接待费开支0万元。公务接待费比2015年决算减少5.87万元,主要用于接待对口省、市、县上级部门督查产生的费用。
      五、其他重要事项及相关口径情况说明
       (一)机关运行经费支出情况。双江县国土资源局2016年度机关运行经费支出103.41 209.3万元,比上年减少105.89万元,减少主要原因是主要支出项目委托业务费较多。部门机关运行经费主要用于日常办公费、通讯费、公务接待费、差旅费、公务车运行费、水电费等。
        (二)其他重要事项情况说明。无


 
附件:临沧市双江自治县国土资源局决算公开表xls

 
 
双江自治县国土资源局
2017年11月3日