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双江自治县人民政府办公室2016年政府信息公开工作年度报告

时间:2017-03-14来源:双江县公众信息网浏览次数:
双江自治县人民政府办公室2016年政府信息公开工作年度报告
 

 
市政府信息技术科 :
     根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》,临沧市实施《中华人民共和国政府信息公开条例》配套制度要求和《临沧市人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》要求,现将2016年度双江自治县的政府信息公开工作情况报告如下:本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告电子版可在“双江自治县政府公众信息网”http//www.shuangjiang.gov.cn查询,电子邮箱联系方式:sjxxcy@163.com。
    一、政府信息组织开展情况
    坚持把推进政府信息公开作为转变政府职能,建设法制政府的主要举措,加强组织领导、细化工作标准、规范公开内容,强化监督检查,有力推进了政府信息公开工作制度化和规范化,有效保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。
       (一)加强组织领导,完善工作机构,明确责任目标。2016年,县政府主要领导、分管领导和政府办公室非常重视政务信息公开工作,把信息公开定位为“为政府工作记工分”的一项重要工作。成立了以县政府分管领导为组长,有关部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组,加强专门机构建设和人员配备,整合政府信息公开工作机构及资源,减少部门间职能交叉,统筹做好政府信息公开、政策解读、政府网站、新闻发布会、舆情处置、政务微信、政务热线和政府公报等工作,加强经费、设备等保障工作,确保政府信息公开工作力量建设与全面推进政府信息公开工作相适应。同时,各乡镇、两农场、各部门成立了相应的组织领导机构,切实抓好本乡镇、农场、本部门政府信息公开工作的组织领导和协调推进工作。目前,全县已调整充实政府信息公开领导小组1个,各乡镇、两农场、县直各部门共46个部门配备专职或兼职信息发布员和“96128”接线员46人,公布查询电话,指定专人负责政府信息公开工作。
       (二)完善公开指南,细化公开目录,构建服务体系。按照《条例》要求,政府信息公开部门根据部门职能职责编制信息公开指南和目录。公开指南明确了编制目的、编制工作指导原则、依申请公开的有关事项的申请和办理程序、公开监督方式和程序等。公开目录详细表列了政府信息公开部门根据职能职责公布信息公开的内容、形式、范围、时限、责任部门、组织保障、工作职责、要求及任务分工等。并根据需要和要求对指南和目录适时清理、更新,尤其是涉及权力运用的关键环节,群众关心、社会关注的重要事项,保证了政府信息公开工作有章可循。
       (三)强化制度建设,搭建服务平台,促进有效公开。我县把强化制度建设,狠抓政府信息公开服务工作作为重点工作来抓。始终坚持和完善政府信息公开保密审查制度、政府信息公开制度、重大决策、咨询听证、依申请公开制度、评议制度和责任追究制度等政府信息公开工作制度,明确了政府信息公开的框架、责任主体,主动公开政府信息的审批流程、依申请公开政府信息的运作流程、公开的责任及监督检查机制等,将政府信息公开工作纳入规范化运作,科学化管理轨道,从制度上保证信息公开工作的顺利开展。并进一步创新形式,建立培训工作常态化机制和培训长效机制,开展多形式、多渠道的政府信息公开培训活动,强化培训力量,提高培训的针对性。组织召开全县政府信息公开工作暨培训会议,对各乡镇人民政府和县直各部门分管政府信息公开工作的负责同志和具体工作人员进行专题培训,总结交流经验做法,提高有关工作人员的政策把握能力、舆情处置能力和回应社会关切能力。全年共组织培训2次,参训194人次。
      (四)建立保密机构,严格公开审查,确保涉密不外泄。依据主动公开、依申请公开、不予公开的政府信息分类要求,坚持以“公开为原则、不公开为例外”的原则,成立了专门的保密审查机构,调配工作人员,落实审查职责。在2015年的基础上健全了信息公开的具体内容,将政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序结合起来,坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则,建立政府信息网站发布登记制度,严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》对信息逐条进行审核,予以公开的做到主动公开,在不能确定政府信息是否可以公开时,依照法律、法规和国家有关规定报上级主管部门或同级保密部门审查确定后,再予公开,确保公开的信息不涉密,涉密的信息不公开。并定期不定期对县直各部门、各乡镇发布的政府信息公开保密审查工作进行专项检查,确保信息不泄密。2016年度全县没有发生政府信息公开泄密事件。
        二、政府信息主动公开情况
        2016年全县积极开展政府信息公开工作,各有关部门各司其职,密切配合,依法、全面、及时、准确地做好主动公开政府信息以及依法申请公开政府信息,进一步加强信息解读和回应工作,着力提高政府公信力,更好地发挥信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。
      (一)全面拓展政府信息主动公开内容进一步细化主动公开内容的范围和目录,完善政府信息公开指南,并及时更新。主动公开政府常务会议纪要、重大建设项目情况、机构职能职责、行政法规、规章和规范性文件、人事信息、行政职权、行政事业收费项目、国民经济和社会发展规划、财政金融、突发事件应急管理、办事指南等各类政府信息。截至12月31日,全县政府信息在政府公众信息网及公开门户网站公开638条,其他便于公众知晓的方436条。设立公开查阅点12个,公开查阅点查阅数7965人(次)。
      (二)认真做好政策解读及回应工作深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》及《云南省人民政府办公厅关于做好重要政策解读工作的通知》,建立健全重要政策解读机制,全面推行政策文件与解读方案同步起草、同步审批、同步发布“三同步”制度,加大政策宣传力度,充分发挥政务大厅的服务作用,及时准确传达县委、县政府的重大工作部署和重要政策措施,增加政府工作的透明度。运用图片或图表、图解、视频等可视化方式,科学发布重要政策解读信息,增强政策解读效果,规范政策执行行为,推动政策落实执行。积极稳妥处置政策执行中的舆情反映,着力建立健全信息舆情收集、研判和回应机制;对重要政务舆情、重大突发事件和应急事件等热点问题,依法按照程序第一时间予以回应,并根据事态发展和处置情况持续发布动态信息,积极回应社会关切,正确引导舆论。全年利用公众微信回应公众关注热点或重大舆情1次。
      (三)优化整合政府信息发布体系。进一步加强县政府网站信息内容建设,按照上级通知要求,积极组织开展政府网站普查工作,摸清全县政府网站基本情况,着力解决部分政府网站“信息更新不及时、信息发布不准确、互动交流不回应、服务信息不实用”等问题;积极推进政府网站集约化、规范化和标准化建设,充分发挥政府网站在信息公开中的主渠道作用,全面提升政府网站的权威性和影响力。完善和改进政府信息发布工作,进一步加强新闻发言人制度,充分发挥各新闻媒体、档案馆、图书馆等群众获取信息的载体和场所作用,设立适合城镇居民和农村群众的政府信息公开查询点。管理运维好政务信息查询“96128”专线,不断延伸服务时间、内容和方式,拓展完善政务信息查询“96128”专线功能,实时更新基础信息,促进信息资源共享共用。充分利用现有资源,切实发挥政府公报、政务微博微信、政务信息、广播电视、报刊、新闻网站等载体传播作用,推动政府信息公开渠道向基层延伸。同时,借助县讯《双江》、微信平台“双江快讯”、“冰岛有约”,县文体广电旅游局的宣传力量,让公开范围最大化,为社会公众提供及时、准确的政府信息。
2016年,共刊出政府信息《双江政务信息》13期、微信平台“双江快讯”1期;申请关停网站17家,成功重建改版“双江自治县政府公众信息网”,新增栏目脱贫攻坚、政策解读等栏目。
      (四)推进国有资产监督信息公开大力推进城市道路路内经营性停车泊位收费信息公开,公开经营性道路停车泊位路段位置、收费标准和依据、收费单位名称与性质、停车费使用管理等情况。1至12月,共公开有关信息180余条。
      (五)健全完善信息公开机制修订完善政府信息公开目录和指南,及时进行更新完善。认真做好规范政府信息公开情况统计报送工作,进一步加强统计数据分析和运用。认真做好政府信息公开年度报告编制和发布工作,着力充实重点领域信息公开、政策解读及回应、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据、建议提案办理结果公开等内容。严格执行政府信息公开保密审查制度,进一步细化完善保密审查流程,确保政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序有机融合,防止工作脱节。严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》对信息逐条进行审核,确保公开的信息不涉密,涉密的信息不公开。加强政府信息公开工作的监督检查,把政府信息公开工作纳入年度综合考核评价体系,坚持日常检查和定期考核相结合,开展日常网上巡查和专项督查,建立工作定期提示制度和经常性工作讲评制度,发现问题及时整改。
      三、依申请公开政府信息和咨询处理
      (一)依申请公开政府信息。严格按照上级有关要求,制定印发《双江县人民政府信息公开指南》,对依申请公开工作的程序、申请方式、答复方式、答复时限等都做出详细规定,并提供下载政府信息公开申请表。2016年,未收到依申请公开信息。
      (二)信息咨询处理。2016年全县共接受人民群众咨询2275人次,其中:现场咨询2250人次,96128电话咨询2人次。咨询内容主要涉及公务员招考、职称考试、工资晋升、各项法律法规、计划生育政策法律咨询、房地产交易、绿化管理、环卫监督管理等方面。对群众咨询的问题,乡镇、县直各部门积极处理,给予明确的答复,群众满意度得到逐步提高。  
      四、政府信息公开复议、诉讼情况
      2016年未发生针对我县有关政府信息公开事务的行政复议申请、行政诉讼案件、申诉以及电话投诉。
     五、存在的主要问题及改进措施
    (一)存在的问题。2016年,我县政府信息公开工作已初见成效,但同时也存在一些困难和问题,主要表现在:一是政府信息公开工作的配套设施、设备还需完善;二是缺乏从事信息公开工作的专业技术人员;三是各部门和单位主动公开信息的及时性不够,敏感性不强;四是信息公开宣传力度有待加强;五是工作经费紧缺。
    (二)改进措施。针对上述困难和问题,在下步工作中要采取以下措施加以改进:一是重点推进与社会发展和与群众需求相关的政府信息公开,提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度,以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务。二是加强政府信息公开业务学习和培训,确保政府信息公开准确、及时、规范,不断提高全县政府信息公开专职或兼职人员的整体素质和服务水平;三是进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定,保证信息内容的完整性;四是把政府信息公开工作纳入年终绩效考评内容,进一步完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核、评议工作制度,促进信息公开工作制度化、规范化发展,深入、持续、高效地开展政府信息公开工作,努力把政府信息公开平台建设成公开、廉洁、透明、高效的阳光政府展示窗口。


附件:双江自治县2016年政府信息公开情况统计表.docx
 
 
双江自治县人民政府办公室
                              2016年2月7日