2023年，住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设工作要点，认真履行部门职能，深入开展工程审批制度改革，坚持依法行政、依法审批和依法决策，不断强化事后事中监管，加大法治宣传教育，为全县住房城乡建设发展营造良好的法治环境，现将我局工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）履行推进法治建设第一责任人职责。作为行政执法单位第一责任人，局长始终把法治政府建设作为立身之本，牢固树立正确的法治政府建设观念，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行依法治县工作推动者和实践者的职责。一是深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，认真贯彻落实党中央、省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，将住房和城乡建设工作全面纳入法治化轨道。二是统筹安排部署，按照相关工作要求，将法治政府建设与住房城乡建设工作同部署、同安排、同推进。年初纳入年度工作计划，坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治政府建设中的各类问题。三是强化体系建设，组织成立法治政府建设工作领导小组，组织修订完善法治工作相关制度。坚持以上率下，带头学习宪法、法律和党内法规政策，督促其他班子成员依法行政、守法用法，不得干预司法活动、插手具体案件处理，自觉维护司法权威，支持法院生效判决。四是强化督促考核，将法治政府建设纳入年度绩效考核重要内容，充分发挥考核评价作用，调动全局干部职工运用法治思维和法治方式解决工作中的实际问题，推动法治政府建设工作任务落地落实。

（二）树立法治思维，做好普法教育工作。按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”要求，强化普法工作的主体责任，深入持久开展法治宣传教育工作，切实提高住建系统依法行政水平，制定《双江自治县住房和城乡建设局2023年度普法工作计划》。全年组织干部职工集中学法9次，集中学习习近平法治思想和中央依法治国的重要论述、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《城镇燃气管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《保密法》等法律法规，落实全体干部职工如法网学法考法，成绩全部合格，通过系列学法举措，全面提高干部职工的法律意识和执法能力。同时压实普法责任开展精准普法。结合岗位培训、继续教育，加强企业经营管理人员和技术人员的法治宣传教育，提高从业人员依法经营、依法管理能力和执业水平。组织开展送法进建筑工地进物业、进住宅小区活动，面向建筑工人和外来务工人员以及建筑市场主体开展法治宣传教育，指导物业服务企业在住宅小区因地制宜设置电子显示屏、法治宣传栏（橱窗）。按照“谁用工、谁负责”的原则，督促用工单位落实对农民工法制宣传教育的责任。

（三）强化依法行政、推进法治政府建设

1.积极推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高行政决策质量。严格落实“三重一大”制度，按听取意见、召开专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等规定程序，保障决策内容合法性、合理性。

2.坚持法治理念，严格规范公正文明执法。一是全面落实行政执法“三项制度”。落实行政执法事前、事中和事后公示要求，完善重大执法决定法制审核程序，推进行政执法全过程记录实施。二是全面落实监督检查工作机制，按照年初制定的部门计划，2023年备案企业：本地建筑施工企业10家，外来建筑企业10家，勘测企业3家，预拌混凝土企业1家，检测企业1家，燃气企业2家，全部纳入日常监管，截至2023年10月30日共开展检查27次，出动检查人员70余人次，下发整改通知书26分，发现隐患问题190条，已整改188条，整改率99%，下发行政处罚决定书2份，罚款金额21万元，通过规范检查，严格执法，有效打击和震慑了建筑领域违法违规行为，为规范我县建筑领域安全生产打下了坚实的基础。三是加强行政执法人员资格管理。2023年，住建局申请新增执法督察证1人，组织执法证换发21人。

3.加强行政复议应诉工作，切实化解行政争议。一是保持与上级政府和部门充分沟通，对案件结果及时反馈业务股室，抓好复议案件结果的落实，2023年，行政复议案件零发生。二是落实行政机关负责人出庭应诉制度，依法做好行政应诉答辩工作。自觉履行人民法院生效判决、裁定和调解书，积极化解矛盾。2023年，县住建局行政诉讼案件7件，均认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，严格执行法院生效裁判。

4.运用法治方式，化解信访矛盾。全局上下树立法律意识，时刻牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，坚决防止因违法行政、违规操作引发社会矛盾，从源头上预防和减少信访问题发生。努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，引导群众形成依法维权、依法信访、理性上访的良好秩序。2023年，住建局牵头办理回复县信访局交办信访件19件，及时受理率100%、按时办结率100%，做到群众诉求有人管、有回音。

二、存在的问题

2023年，住建局行政执法工作虽取得了一定成绩，但仍存在一些不足之处。主要体现在：一是依法行政能力有待进一步加强。工作人员经过阶段性法治教育培训和自我学习，进一步夯实了法治知识基础，强化了法治思维，但对标依法行政要求需进一步努力。二是执法水平不足，表现在一线执法工作人员的综合素质、执法文书制作细节规范化水平仍有待进一步提高。三是普法工作创新意识不强、实效不高，普法机制还待进一步优化。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，住建局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格按照县委、县政府的工作部署，加快推进法治政府建设，努力推动住房和城乡建设事业再上新台阶，全力完成创建“全国法治政府建设示范县”的工作任务。重点抓好以下工作：

一是始终把思想政治建设摆在首位。继续深入学习贯彻党的二十大和中央全面依法治国工作会议精神，深刻领会习近平法治思想的精神实质和丰富内涵，进一步提高思想认识，自觉用理论武装头脑、指导实践、推动工作。紧紧围绕《法治政府建设实施纲要2021-2025年》确定的目标任务，结合住建工作实际认真抓好贯彻落实。

二是强化行政执法规范化建设。建立健全权责明确、行为规范、监督有效的监督机制，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。组织开展法治专题培训，加大重点法律法规学习、行政执法文书规范化制作，提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力。全面提升干部职工行政执法能力和水平。助推全县法治化营商环境不断优化。

三是全面推动普法宣传常态化。以“法律八进”为载体，积极围绕中心工作，结合重要时间节点普法，推行执法过程中实时普法，实施常态化行业领域普法。