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双江自治县审计局2023年法治政府建设情况报告


来源:双江县人民政府     时间:2024-01-12  点击率:打印 】【 关闭

2023年以来,双江县审计局在市委、市政府、县政府和上级审计机关的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实习近平总书记关于审计工作重要指示批示精神,深入学习贯彻习近平法治思想,立足“审计监督首先是经济监督”定位,依法忠实履行监督职责,为我县建设文明城市提供了有力的审计监督保障。根据县委依法治县办《关于报送2023年法治政府建设情况报告的通知》要求,现将我局工作情况总结如下。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持党的全面领导

1.坚持党领导审计工作的机制体制。全面普及行政审批服务 “马上办、网上办、就近办、 一次办、自助办”,行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限,大力简政放权力度。 切实强化对审计领域重大工作的统筹协调和督促落实,将党的全面领导贯穿审计法治建设与审计事业发展全过程各方面。

2.加强法治政府建设组织领导。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责,定期听取法治工作汇报,研究部署重大事项,细化目标任务,压实工作责任、明确工作举措,推进审计法治建设工作形成齐抓共管的良好局面。及时调整了我局法治宣传教育领导小组成员,为审计法治建设工作纵深发展提供坚实组织保障。

3.深入学习贯彻习近平法治思想。局党组理论学习中心组把习近平法治思想作为重点学习内容,与整体性学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来,作为领导法治建设工作的根本遵循。

(二)依法履行审计监督职责

1.强化政策跟踪审计。将重大政策跟踪与经济责任、预算执行等审计相结合,按季度推进重大政策落实跟踪审计,抓好新兴产业基地、高层次人才团队审计。开展“放管服”改革等重点事项审计调查,关注清理规范行政审批中介服务、涉企收费政策执行、重大项目支出绩效等,有效推动政策措施落地见效。

2.强化财政收支审计。实施县本级预算执行和其他财政收支审计,常态化开展新增财政直达资金审计,重点关注财政财务收支、预算管理、政府债务、财政存量资金、财政专项资金绩效、财政管理体制改革等情况。

3.强化民生项目资金审计。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,关注农村基础设施、产业扶贫项目绩效、农村饮水安全等情况,开展农饮水安全问题整改“回头看”,督促相关部门采取建立奖惩制度、设立专项资金等措施。开展养老保险基金和医疗保险基金审计,将大数据与传统审计方法融合,拓展社会保险基金审计的广度和深度。

4.强化领导干部经济责任和自然资源资产审计。完善经济责任审计联席会议制度,出台经济责任审计业务规范、经济责任审计文书规范等。

(三)持续深化审计成果运用

1.深入推进审计整改。落实中央审计委员会审计整改工作要求,完善审计整改动态报告、跟踪检查、通报公开和追责问责等机制,健全“整改销号”制度,出台审计查出问题整改标准认定办法,明确每类整改认定标准、依据、程序,做好审计“后半篇”文章。

2.创新发展审计工作机制。探索建立长效研究型审计工作机制,注重推动审计成果落地转化,着力实现审计研究与项目实施“双轮驱动”,系统深入研究和把握中央及省市重大决策部署的出台背景、战略意图、改革目标等根本性、方向性问题,加大对经济社会发展中风险隐患的揭示力度,切实发挥审计促进经济社会高质量发展的积极作用。

(四)规范公正文明执法

全面落实行政执法三项制度。年度所有审计项目在被审计单位都进行审计公示,对财政预算执行、重大政策落实等项目审计结果进行公告。做好执法全过程记录。依据《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《国家审计准则》,严格审计现场管理,规范审计底稿、审计取证单等取证程序和审计行为,推动依法文明审计。完善行政执法决定法制审核,对所有列入清单的事项进行全面审理,严格落实“审计业务会”和“四级复核审理”“预审理+二次审理”等工作机制,有效防范审计监督风险。

(五)全面提高法治思维和依法行政能力

1.坚持领导干部带头学法。抓住“关键少数”,形成头雁效应,将经济社会发展热点和群众关注焦点融入审计工作,自觉依法决策、依法管理和依法办事。党组理论学习中心组把学习法律法规知识作为一项常态化内容,制定年度学习计划,坚持集体学法制度,重点学习习近平法治思想、宪法、民法典和新修订的《中华人民共和国审计法》等法律、党内法规以及审计署、审计厅有关文件会议精神,全面系统学习习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略,深刻理解全面依法治国的重大意义,带头弘扬社会主义法治精神,坚决维护宪法法律权威,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。

2.广泛开展法治培训。把法治宣传教育纳入年度工作要点,把对审计干部法律法规培训作为必训内容,结合审计工作特点多渠道全方位融入法治宣传教育,多次举办和参加法律知识专题报告会、案例讲解及法治讲座。依托审计大讲堂、审计沙龙、干部教育在线、学习强国等平台,通过个人自学、案例导学、专人领学、集中研学等方式强化学习效果,做到学法用法经常化、制度化、规范化,切实提高审计人员法治思维和依法行政能力。严格执行审计人员持证上岗和资格管理制度,规范行政执法主体资格,促进依法行使审计监督职权。认真开展审计人员依法行政知识培训,统一组织参加全省审计系统行政执法人员资格认证考试,确保主体资格合法。

3.积极落实普法责任制。认真落实《2023年审计局普法依法治理工作要点》《审计局开展法治宣传教育的第八个五年规划》要求,积极开展各类法治宣传活动。一是制定普法责任清单,明确了普法任务。二是利用审计见面会、微信公众号、普法宣传活动等方式积极向被审单位和基层社区群众宣传审计法律法规和政策。运用线上和线下的方式,积极履行年度普法宣传任务。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足

我局的法治政府建设工作在市委、市政府、县政府和省审计厅的领导下,虽然取得了一定的成绩,但是仍然还存在一些差距和不足:如审计理念思路还不能很好地适应新时代新任务新形势新要求;审计的深度和质量还需进一步提高;审计力量不足与审计任务繁重的矛盾依然存在;法治宣传内容、形式有待不断创新等。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加快法治政府建设有关情况。

县审计局主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设作为单位年度重点工作任务来抓,不断提高审计部门依法行政水平。一是认真学习贯彻习近平法治思想,深刻领悟全面依法治国的核心要义,不断提高政治站位,提升依法用权、依法审计意识。二是认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,局党组年初召开会议,将法治建设工作纳入本单位年度工作要点,与审计业务工作一同部署。三是定期听取依法行政和法治政府建设工作汇报,在年中和年末两次听取法制部门负责人汇报单位法治政府建设工作情况,并及时安排下一阶段工作。四是落实党组中心组学法和领导干部集体学法制度,把学习党章党纪和法律法规作为党组理论学习中心组和党组会议议题重要内容。围绕审计法、宪法、国家安全法和民法典开展法治学习活动。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

一是继续强化党的创新理论武装。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,持续深入学习党的二十大和二十届历次全会精神,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为各项工作的重中之重,深入领会习近平总书记关于审计工作重要指示批示精神,准确把握新时代审计工作的新职责新使命,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,推动审计工作高质量发展。

二是坚持学习贯彻习近平法治思想。牢牢把握习近平法治思想“十一个坚持”核心要义,切实履行依法行政、法治建设、普法宣传等工作职责,以学习宣传贯彻落实新修订审计法为契机,加大宣传和培训力度,教育引导广大审计人员更加自觉地依法审计,恪守权力边界。

三是持续推进审计监督全覆盖。紧扣“十四五”审计工作发展规划,科学谋划、精心编制2022年度审计项目计划。推深做实研究型审计,加强立项调研和分析研判,完善审计机制、提升审计质效,稳步推进公共资金、国有资产、国有资本和领导干部经济责任审计全覆盖,督促审计查出问题全面整改落实。

四是强化普法宣传工作。进一步贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,重点落实新修订《中华人民共和国审计法》宣传贯彻工作,着重围绕人民群众关心关注的问题开展普法宣传,落实并充分利微信公众号、普法宣传活动等途径开展法律法规宣传,扎实做好普法工作,推动“八五”普法工作切实取得实效。

2023年11月22日

  
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