2023年以来，勐勐镇党委政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想、党的二十大精神以及中央、省、市、县法治建设“一规划两纲要”精神，扎实推进权责法定、公开公正、廉洁诚信、人民满意的法治政府，奋力推动勐勐法治建设高质量发展。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论学习。积极深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、市委、县委工作要求。党政领导班子采取“三会一课”、理论学习中心组等形式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述4次，上法治党课1次。

（二）着力提高法治水平。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”重要指示精神，积极组织干部职工参加法律在线考试，切实提升法治基础理论水平。今年来，组织镇、村两级干部普法考试2次，36人通过执法证考试，镇村干部的知法守法学法用法水平明显提升。

（三）强化源头治理。镇党委政府高度重视矛盾纠纷排查化解工作，充分发挥镇村两级的人民调解与社会治理网格化管理体系的有效结合。充分发挥人民调解的第一道防线工作，维护了社会稳定，促进了社会和谐。同时，党政领导班子成员严格落实接访下访回访督访制度和信访工作动态日报制度。今年以来共指导18个调解委员会调解各类矛盾纠纷49件；累计接访信访案件共14件，其中镇级接访信访案件8件，办结6件，正在办理2件；县级交办信访件6件，办结5件，正在办理1件。

（四）坚持依法行政。一是严格保证执法人员持证上岗，定期组织行政执法人员开展综合法律知识培训，把依法行政作为法治政府建设的基本功来推进。今年来，组织镇、村两级干部普法考试2次、综合执法考试37人，34人通过执法考试，镇村干部的知法守法学法用法水平明显提升。二是推进法治乡村创建。为全面实现每村都有法治文化阵地，我镇积极创建民主法治示范村，营造了良好的基层法治环境。截至目前，共创建民主法治示范村24个，其中：国家级1个，市级8个，县级15个。

（五）扎实开展普法教育。以“普法强基补短板专项行动”为契机，按照我县 “八五”普法规划和普法强基补短板专项行动的要求。一是认真开展关于《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国社区矫正法》等法律法规的知识讲座，广泛开展社会治安，婚姻家庭、邪教、土地管理等法律法规，提高群众知法、守法意识；二是开展法律进村活动。司法所采取多种形式宣传法律法规，充分利用条幅、板报、宣传栏、发放宣传册等形式，宣传与居民生活息息相关的法律法规知识。三是开展法律服务工作。紧紧围绕法律援助、法律咨询与解答、矛盾化解等工作来开展，司法所开展矛盾纠纷排查6次，代写法律文书1份，解答法律咨询26人次。四是开展法律进校园活动。2023年司法所人员到学校进行法制课讲座，并分利用现场说法、图片展示、法制讲座等形式积极宣传《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等与学生学习生活相关的法律法规，通过宣传增强学生知法、守法的意识。2023年以来，深入117个自然村、206个村民小组开展矛盾纠纷排查化解及命案防控法制宣传，接受法制宣传教育群众20000余人次，共发放《中华人民共和国民法典》《普法进万家》等口袋书850册，“法律明白人”培训教材85本，禁毒、安全生产、反诈等各类宣传资料10000余份。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

存在的问题主要有：一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是依法行政工作的推进不平衡，相关职能站所依法行政的能力和水平有待提高；三是依法决策的意识和水平还有待进一步强化；三是干部队伍法律素质有待进一步夯实。

主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加快法治政府建设的有关情况

勐勐镇高度重视法治建设工作，坚持把法治建设工作纳入年度工作要点和年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进。成立了由镇党政主要领导任组长，其余班子成员为副组长，各村（社区）党总支书记、主任及镇属各站所负责人为成员的法治建设工作领导小组，有序推进法治政府建设工作。一是对全镇法治建设中的重大问题，主要领导坚持亲自过问，对重点环节坚持亲自协调，对重大任务坚持亲自督导。二是将法治建设纳入年度村（社区）绩效考核的重要内容，同时把遵守法律、依法办事作为考察村（社区）干部及镇属部门负责人的重要内容，在同等条件下优先选拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。三是组建政法、行业、“双语”三支普法队伍55人，培养法治带头人、法律明白人170人，成立镇村两级人民调解队伍18支289人，其中大荒田村“巧舌妇”志愿服务队被“云南政法”、“云南日报”、“云南法制报”等媒体作典型报道。四是发挥法律顾问作用。充分发挥1+4法律顾问体系作用，即1名镇级法律顾问与4名村级法律顾问组成顾问团队，变单兵作战为集团出击，对各类行政事务进行法律把脉。一年来，法律顾问审议政府文件1份，提出并被采纳法律建议5条（协议类2条，项目类3条）。五是主动接受民主监督，强化内部管理。认真执行重大事项向人大报告制度，主动接受人大监督、政协民主监督和司法监督。截至目前，共计办理人大代表建议、政协委员提案32件；制定本单位执法人员内部管理制度，加强对执法人员的监督管理，避免执法人员乱执法、执法不严，树立良好的执法形象。

四、2024年推进法治政府建设的主要工作安排

下步，我镇将认真贯彻落实党的二十大作出的“坚持全面依法治国、推进法治中国建设”战略部署，继续深入推进依法行政法治政府建设工作。

（一）进一步加大宣传和学习力度。在县委依法治县办的指导下，继续做好普法工作，充分运用多种宣传手段，大力宣传宪法、民法典、公共法律和各类法律法规及年度重点工作等，增加群众知晓度，提高群众参与度。同时，继续加大干部职工的培训力度，尤其是对行政执法人员的培训，加强公共法律、专业法律法规知识的学习力度，将学习培训与日常工作相结合，确保普法工作落到实处。

（二）进一步梳理清理行政审批事项。简化办事程序，减少证明事项，提高办事效率，进一步完善窗口服务制度，真正做到行政审批服务为民、便民、利民。

（三）继续规范公正文明执法。严格执行行政执法“三项制度”，完善行政执法程序，创新执法方式，落实行政执法责任制。进一步提高工作人员法治思维和依法行政能力情况，加强法治素养和法治能力的培养。

（四）进一步加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作。

（五）做实调解工作，维护社会稳定。发挥人民调解“第一道防线”作用，全面规范村级调委会建设，整顿、充实调解队伍，同时加强对人民调解员专业知识的培训，提升调解员业务水平，更好完成人民调解工作。

2023年11月23日