2023年，县政府办公室在县委、县人民政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真履行法治政府建设职责，坚持依法行政，深入推动“八五”普法实施，扎实开展法治宣传教育，全力推动党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于法治政府建设重点工作安排部署落地落实。现将工作开展情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）强化理论学习，筑牢思想根基。坚持把习近平法治思想作为县人民政府办公室党支部会议、干部职工会议等重点学习内容，及时组织学习习近平总书记关于全面依法治国等重要讲话精神，不断增强干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。组织开展《中华人民共和国爱国主义法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律法规学习，加强廉洁纪律教育，通过传达学习相关会议文件精神、通报典型案例、观看警示教育片等方式，加强反腐倡廉教育和宣传，不断提高干部职工的廉洁自律意识和监督意识，及时纠正干部职工思想和工作上的苗头性问题，严格督促干部职工依法办事，推进法治政府建设工作取得新成效。

（二）提前谋划部署，压实工作职责。把法治政府建设列为年度重点工作，摆在重要位置，与日常工作同部署、同推进、同检查，做到年初有计划，年终有总结报告。根据《双江自治县重大行政决策目录管理办法》要求，年初制定《双江自治县人民政府2023年度重大行政决策清单目录》并在县人民政府门户网站公布。认真贯彻落实“一规划两纲要”和“八五”普法规划，以法治政府建设示范县创建为契机，对标示范创建考核指标，多次在干部职工会议、周学习列会上安排部署示范创建工作，将每项工作落实到副主任、调研室负责人，及时研究解决存在的困难问题，补齐短板，推动各项决策部署落地见效。

（三）健全完善制度体系，规范决策程序。严格遵循法定权限和程序制发行政规范性文件，制定出台《双江自治县农村宅基地“一户一宅”认定指导意见（试行）》，按程序送审报备后及时在县人民政府门户网站进行公开。制定印发《关于认定行政规范性文件的指导意见》《关于进一步做好行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《双江自治县行政规范性文件后评估制度》等相关文件，为各部门准确界定行政规范性文件提供指导。建立完善重大行政决策公众参与、专家咨询论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策督查、决策实施后评估等系列工作规则，严格执行行政规范性文件制定和监督管理、合法性审核、备案审查、后评估等相关制度，落实行政机关负责人出庭应诉制度，依法做好县人民政府行政诉讼案件的协调办理工作。严格执行“三重一大”决策制度，确保办公室涉及重大决策事项合法合规。

（四）强化政务公开，提升工作透明度。进一步加强信息公开工作，力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新的进展，在创新工作思路、完善工作平台上取得新的突破。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开规定》和《双江自治县政府信息公开目录》《双江自治县政府信息公开指南》等相关要求，全面推进政务公开，将政府网站作为展示双江形象的窗口，作为政府联系群众、服务群众的桥梁，明确专人对政务网站进行管理，不断加强和改进政府网站内容建设，第一时间将县政府重要活动、重大决策等信息以及政策法规、公告公示及其他信息向社会公布，主动接受群众监督和舆论监督，提高政府工作透明度。2023年，在县政府网站公开动态信息1136条，“三公”经费预决算93条，重点领域38条，通知通告108条，政府文件8份（规范性文件1份），政务微信430余期。

（五）全面推行法律顾问，不断提升依法履职能力。积极做好政府法律顾问协调服务保障工作，报请县人民政府与云南志巅律师事务所签订《法律顾问服务合同》，为全县各级各部门提供日常法律咨询服务、对法律文书、合同协议进行审查，列席重大会议并提供现场咨询服务，代理办理诉讼纠纷案件。审查合同协议297份，规范性文件5份，出具法律意见书302份，组织开展2022年—2023年度政府重大行政决策事项合法性审查，对县直各部门报请县人民政府作出的76项重大行政决策事项，14项重大项目安排，共120份文件材料进行合法性审查，提出整改意见，并督促部门进行整改落实。充分发挥法律顾问在依法决策、依法行政等工作中的参谋助手作用，为各部门科学、民主、依法决策提供服务保障，不断增强依法执政、依法行政、科学决策的能力和水平。

（六）加强跟踪督办，高效完成建议提案办理。坚持以人民为中心的发展思想，积极回应社会关切，高度重视建议提案办理工作，把人大代表建议、政协委员提案作为了解民意、集中民智、促进工作、接受监督的有效途径和重要抓手，推进法治政府建设、密切党和政府同人民群众关系的重要渠道。将80件人大代表建议和93件政协委员提案承办工作列入年度重点督查事项进行办理，多次召开专题会议研究部署，对建议提案进行分解交办，明确承办单位，办理时限和相关要求，并对承办单位采取上门督办、重点促办、会商协办等方式，及时协调解决承办工作中存在的困难问题，持续跟踪落实办理结果，建议、提案答复率达100%。

（七）强化法治文化建设，营造良好法治氛围。把习近平法治思想作为县人民政府办公室党支部会议、干部职工会议等重点学习内容，及时组织学习习近平总书记关于全面依法治国等重要讲话精神，组织开展《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等党内外法律法规学习，进一步提高干部队伍依法行政能力。利用政府门户网站、政务新媒体等信息公开渠道以及微博、抖音、快手等新媒体平台，转载发布国家、地方及党内法律法规，结合3.8妇女维权、3.15消费者权益、4.15国家安全日、6.5世界环境日、6.26禁毒日、敬老月等重要节日，会同宣传、司法、公安、市场监管、妇联等部门开展防范和打击非法集资、电信网络诈骗、反有组织犯罪等宣传活动，有效提高群众防骗“免疫力”，守护群众“钱袋子”，共同营造法治宣传人人参与、法治建设携手共建的良好氛围。

二、存在的不足和原因

2023年，县政府办公室在推进法治政府建设方面做了大量工作，也取得了一些成绩，但与上级要求和人民群众期盼相比，还存在一些不足之处。主要表现在:一是学习法治理论知识还不够广泛、不够深入，对法律法规的掌握不够全面深刻。二是普法宣传还不够深入，形式较单一，普法的受众面不均衡。三是部分干部依法行政的意识不够强，运用法治思维和法治方法解决问题的能力有待加强。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

县政府办公室主要领导高度重视法治政府建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，做法治建设的组织者、推动者和践行者，对法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保各项目标任务落实见效，把办公室各项工作纳入法治化轨道。一是坚持法治学习。把个人自学和集中学习融入日常抓在经常，借助法宣在线、学习强国等平台加强个人法治学习，邀请司法、公安等部门法治工作人员，在县政府办公室周学习列会上开展依法行政、网络完全等专题培训，组织干部职工积极参加国家安全法律知识网上竞答、“4·15全民国家安全教育日”在线专项答题、2023年度云南省法治建设群众满意度调查问卷活动，深入挂钩村、网格区积极开展民法典宣传等活动，不断增强干部职工法治意识，提高依法行政水平。二是压实工作责任。建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体干部职工积极参与的工作格局，层层压实责任，及时研究解决推进法治政府建设有关重大问题，有效促进了法治政府建设工作的正常开展。三是坚持依法行政。坚持以党的二十大精神为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把依法行政当做一项长期性工作来抓，坚持把依法行政工作贯穿于工作的始终，严格落实规范性文件备案审查制度，全面推行法律顾问制度，组织法律顾问对重大行政决策事项、合同、协议等文件材料进行合法性审查，确保各项工作在法治轨道上运行。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，县政府办公室将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平法治思想，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真贯彻实施“一规划两纲要”和“八五”普法规划，按照中央、省、市、县关于法治政府建设决策部署，全面抓好法治建设各项工作落实。一是深入推进法治建设任务落实。严格落实《法治双江建设规划（2021-2025年）》《双江自治县法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》《双江自治县法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和“八五”普法规划，谋实落细各项举措，压紧压实工作责任，把各项工作纳入法治化渠道，确保各项目标任务落到实处。二是持续巩固提升法治政府建设示范创建成果。对标示范创建指标，围绕缺什么补什么，切实扛牢扛实法治政府建设示范县创建工作责任，持续查找补齐法治政府建设示范创建短板、强弱，不断巩固拓展法治政府建设示范创建成果，不断把法治政府建设向纵深推进。三是全面实施“八五”普法规划。按照“八五”普法规划，结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、法治宣传月、宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点，组织干部职工深入人员密集活动场所、挂钩村、网格区开展法治宣传，不断提高法治宣传教育的覆盖面和针对性，努力营造广大干部群众学法懂法用法尊法的良好氛围，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

五、其他需要报告的情况

无。