根据《关于报送2023年度法治政府建设报告情况的通知》（便签〔2023〕-25号）要求，双江农场社区管委会对2023年度法治政府建设工作开展情况进行了总结，现将工作开展情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

认真研究办理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见、政协委员提出的意见和建议；支持人民法院依法受理和审理行政案件，行政机关主要负责人按规定出庭应诉；尊重并执行人民法院生效裁判；支持配合检察院开展行政诉讼监督、行政公益诉讼，积极主动履行职责或纠正违法行为；对新闻媒体曝光的违法行政问题及时进行调查核实，解释说明，依法做出处理并进行反馈；实行政务公开清单管理制度，并动态更新。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，双江农场社区管委会高度重视法治政府建设工作，积极探索和推进法治政府建设，但距离上级的期望和要求仍存在一些差距。主要存在的不足和原因有：一是法治意识有待进一步强化。部分干部职工缺乏自主学习意识，依法办事意识欠缺，不善于运用法治思维和法治方式解决问题，甚至在工作中可能存在有法不依、执法不严、违法不究的情况；一些行政行为缺乏严谨性，尤其是争议调处、信息公开等缺乏主动性、责任感，可能导致原本可以及时化解的矛盾演变成久拖不决的积案。二是法治宣传教育方式方法单一。宣传效果不明显，广大居民群众尊法、信法、学法、懂法、用法、守法意识不强。标语式、广场式、广播式、传单式的法治宣传教育虽然也有一定的宣传教育效果，但是存在受众面狭窄、没有针对性、缺乏系统性的缺陷。三是执法队伍建设需要加强。法治人才短缺，法治工作力量薄弱。专业化执法力量不足，存在执法队伍不稳定、整体素质不高等问题比较突出。执法人员不足、设备配备不足、执法业务不熟练，法律法规的学习和使用等依然是短板。

三、2023年党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，法治政府建设组织领导落实到位，加快法治政府建设。

将法治建设成效作为衡量领导干部实绩的重要内容，纳入政绩考核等指标体系；每年对法治政府建设工作人员进行考核，对工作不力、行动迟缓、消极应付的人员进行责任追究。

一是编制并对外公布本级政府工作部门的权责清单，逐一明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项，实现同一事项的规范统一，并根据法律法规的变化实行动态调整；全面落实并严格执行全国统一的负面清单制度；清单之外的行业、领域和业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

二是认真开展公平竞争审查。全面清理废除地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法，特别是对非公有制经济各种形式的不合理规定；对涉嫌违法的企业、人员和财产，依法审慎决定是否采取相关行政强制措施；确需采取查封、扣押、冻结等措施的，严格按照法定程序进行。

三是全面推进政务诚信建设。严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺，认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体签订的各类合同，不存在以政府换届、领导人员更替、行政区划调整、机构职能调整等理由违约毁约的情形。

四是社会矛盾纠纷依法有效化解。信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷多元预防调处化解综合制有效运行，绝大多数矛盾纠纷能够通过基层调解委员会组织调解得到解决，部分矛盾纠纷通过法定渠道得到解决。双江农场社区管委会、双江农场社区实现人民调解委员会全覆盖。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制；普遍实施以案释法制度，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。

五是重大突发事件依法预防处置。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应对举措；各项突发事件应急处置措施规范适度，符合有关法律规定和比例原则；各类突发事件应急预案健全，依法分类施策，并根据实际需要和情势变化适时修订；突发事件监测预警、信息报告、应急响应、调查评估等机制健全完善；在突发事件处置中需要采取必要智能化管理和服务措施的，在应急预案中考虑不同人群特别是老年人的需要，提供线上线下相结合的应急救援和保障服务；突发事件应对培训制度健全完善，对双江农场社区管委会和双江农场社区负有处置突发事件职责的工作人员定期进行培训；加强突发事件信息公开和危机沟通。

六是量化任务清单。重大执法决定法制审核制度达100%；对于涉及重大公共利益的案件、社会高度关注的案件、可能引发群体性事件的案件检察机关提起的行政公益诉讼案件等，被诉行政机关负责人出庭率达100%；行政诉讼败诉率低于上一年度全国行政诉讼败诉率平均值。落实、反馈司法建议、检察建议的按期办复率达100%。对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达100%。人民群众对化解社会矛盾纠纷工作的满意度达到100%。双江农场社区管委会人民调解委员会有9名专职人民调解员，双江农场社区人民调解委员会有3名专职人民调解员。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，严格落实“60、30、10分钟”时限要求，最迟在事件发生后5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

下一步工作中，针对上述法治政府建设过程中的问题，调研组认为，要进一步建设法治政府，就应该做到：

（一）加强学习培训，提高领导干部的法治意识和行政执法能力。以习近平法治思想统领法治政府建设，在笃学深悟真用上当标兵作示范。建立法律知识学习培训长效机制，完善机关领导干部学法制度。组织学习宪法、通用法律知识、行政法规和与履行职责相关的专门法律知识，定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一。强化机关领导干部法治思维，带头学法遵法守法用法，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。尤其是要增强公务员依法行政意识，提高其依法行政的能力和水平，使其成为全社会学法、尊法、守法、用法的示范和表率。学法的内容不仅仅是对法律条文的学习和把握，更应当从法律理念、法治信仰等方面着手，力求使行政机关工作人员特别是领导干部深入全面理解法律权威，树立正确的法治观念，并在工作中学法、用法、懂法、守法。

（二）创新法治宣传方式，推动法治宣传工作走深走实。通过多种宣传方式，加强普法宣传力度，扎实做好法治普法工作，不断扩大法治宣传受众率和受惠率，积极营造全民尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。与公安机关、新闻媒体等形成合力，围绕宪法、民法典、防电信网络诈骗等法律法规，深入推进法治宣传文化进机关、进企业、进农村、进社区、进网络系列活动，扎实开展法治宣传教育，不断增强群众的法治理念、法治意识和法律素养，提高其法律素养和自我保护能力，提升全民法治意识。借助微信公众号等新媒体平台的优势，开展法治线上宣传，传递法治正能量，延伸法治信息服务力。为广大居民群众提供法律咨询服务，在服务中不断提高队伍自身的理论水平和业务能力，也为百姓解决各类矛盾纠纷，增强辖区居民群众遇事找“法”的观念。

2023年11月24日