2023年，邦丙乡全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持依法决策、推进依法行政，以法治思维不断促进全乡各项工作高质量发展，现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论学习，压实工作责任

邦丙乡坚持学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实党的二十大关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设的战略部署，把法治建设作为一项基础性工作重点来抓。领导班子带头学习《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《交通安全法》《中华人民共和国土地管理法》《土地承包法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。以党委中心组学习、专题报告会等形式，定期组织领导班子集中学法，做到带头学法、守法、用法，提高依法行政能力。

（二）加强组织领导，统筹安排部署

将法治建设纳入邦丙乡发展总体规划和年度工作计划，将建设法治政府摆在全乡工作的重要位置，加强对法治政府建设的组织领导，成立了由乡党政主要领导为法治建设第一责任人，其他分管领导为第二责任人，乡属各办、中心（所）负责人和各村党总支书记为成员的法治建设工作领导小组，制定工作方案，明确工作任务、工作要求及实施步骤，加强部门协作配合，形成工作合力，为全面推进全乡法治建设工作提供强有力的保障。

（三）加大普法培训力度，扩大普法宣传层面

一是打好干部群众法治思维和依法行政基础。结合“八五”普法、普法强基补短板专项行动等普法工作，把习近平法治思想纳入党委理论中心学习组和全乡干部重点培训内容，按要求征订相关法律法规读本和杂志报刊，充分利用干部职工大会、培训会议、自学等进行法律知识学习，认真组织学习普法教材，结合各类主题教育切实加深全乡干部职工和全乡各族人民群众对法律知识的理解和掌握，为法治政府建设工作的顺利开展奠定坚实的法治基础。

二是抓好执法人员执法办案能力。组织执法队全体执法人员积极参加行政执法业务培训，提升执法人员的政治素质、业务素质，进一步正确掌握执法的业务知识、工作方法和工作程序，进一步增强法治意识和执法办案能力，以不断适应综合执法的新形势和依法行政的新要求。2023年累计组织24名干部职工参加行政执法考试,21名干部职工通过行政执法考试。

三是抓好“法律明白人”先锋作用。统筹推进乡村“法律明白人”培养工程，融合推进城乡法治文化阵地建设，聚焦少数民族群众法律素养提升，加强普法人才队伍建设。采用多种形式组织党员代表、“布朗哨兵”、村民小组长、妇女代表等选聘为“法律明白人”并常态化开展业务知识培训。2023年开展法律明白人培训8场次，参与培训人次超过500人次。培训提高了“法律明白人”的法律素养，壮大了农村基层法律队伍，充分发挥农村“法律明白人”在基层治理中的“先锋”作用，有效助推基层治理现代化建设工作。

四是抓好宣传队伍普法宣传力度。充分利用各类传统宣传阵地及新兴媒体，聚焦重点区域和重点普法对象，开展“扫盲式”全民普法；选择新思维、新模式将常用、常需的法律常识编入布朗民间小调，开展“哎依呦”唱调子普法活动；凸显“布朗哨兵”普法强基先锋队作用，发挥其“通民语、懂民俗”的优势，进村入户送法进家。经全乡对普法工作的常抓不懈，2023共开展各类普法活动500余场次，累计新增安装国家反诈中心APP2215人次，粘贴宣传横幅120余条，群众积极参与2023年安全感满意度调查，及时上交枪械9支。全年未有涉黑涉恶线索、无命案发生、无群死群伤事件、未负面影响事件。

（四）规范决策程序，依法科学决策

一是落实重大决策合法性审查机制。严格执行重大行政决策法定程序，积极探索推进法律顾问制度建设，发挥法律顾问、专业律师团队在重大行政决策、涉法事务中的合法性审查把关作用，持续加强与县司法局、法律援助中心的沟通交流，为决策提供法律依据和保障，提高依法执政、依法行政的能力和水平，确保法治工作的规范性。全乡各村配齐配备法律顾问，为群众提供法律知识讲解、法律服务18次。

二是严格落实“三项制度”。组织执法人员及时参与培训学习，对照权限清单认真开展执法工作。制定邦丙乡行政执法制度和工作流程，将深入推进“三项制度”落实与乡综合执法办公室的规范化建设有机融合，坚持硬件设施和制度建设同步推进，着力配强执法装备、规范执法程序、提高办案质量、提升队伍形象，不断创新完善执法全过程记录制度，确保所有综合行政执法工作纳入全程跟踪管理范围，全面构建行政执法体制。

三是践行为民思想，抓好工作落实。以增强村民安全感、获得感、幸福感为目标，全面推进依法行政工作。把习近平法治思想和所学的法律知识融入到工作中，坚持系统思维，推动习近平法治思想更好的服务基层群众。组建信访服务队、布朗哨兵、乡贤工作队、人民调解员等队伍，投入基层力量190余名，常态化走访服务群众，及时收集解决群众诉并全部化解疑难事件。

（五）有效调解纠纷，铸牢维稳防线

充分发挥“布朗哨兵、人民调解员调解”一线调解作用，政府、公安、司法等及时介入，着力解决移民搬迁、工程建设、耕地流出整治、婚姻家庭、宅基地邻里、山林土地等纠纷，把小问题小矛盾解决在基层、化解在萌芽，推动社会矛盾纠纷多元化解，切实维护社会安全稳定。2023年累计调处各类矛盾纠纷17起，化解17起，调处成功率达100%，接信访案2件，已化解答复2件。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）思想认识有待提高。对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高。

（二）工作方式方法单一。对市委、县委关于依法治乡工作的部署和要求领会不深，干部法治建设创新意识不够，在普法宣传和重点工作推进工作载体和办法不多，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾能力仍需加强。

（三）工作成效总结不到位。缺乏选树标杆的意识，没有把工作中一些好的做法提炼成经验，典型示范效应不够明显。法治工作专业人员队伍仍需加强，法治建设工作急需法律专业专职人才充实。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实上级全面依法治国的重大决策部署和工作要求。乡党委、政府把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，纳入中心组学习计划和法治培训工作，组织班子成员、干部职工、村（组）干部通过召开班子会、干部职工大会、党支部大会等形式全面学习党的二十大精神、习近平法治思想、《论全面依法治国》等内容，今年以来，组织理论学习中心组专题学法2次，并针对重点工作，重点学习培训了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》以及与安全生产、应急管理相关的法律法规。

（二）加强党的全面领导，落实法治建设工作。一是强化组织领导。高度重视法治建设工作，成立以党政主要负责人为组长的法治建设领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的工作局面。将依法行政工作纳入党委工作要点，始终做到党建工作与法治建设工作同部署、同推动、同落实，细化法治建设工作责任、任务清单，督促班子成员履行职责，强力推进法治建设各项任务落地落实，定期专题研究法治政府建设工作，对检察建议书等“三书一函”办理以及重大的矛盾化解等法治建设工作亲自部署、过问、协调、督办，截至目前，共谋划部署工作2次，专题听取工作汇报5次，按时组织召开政法工作联席会4次。

（三）落实全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设和执行。一是扛实治党主体责任。调整充实《邦丙乡2023年度党风廉政建设责任制工作领导小组》和《邦丙乡领导班子成员分工方案》，研究制定邦丙乡落实党风廉政建设《主体责任清单》和《任务分工方案》，明确各项任务，形成责任清单，倒逼工作落实。定期听取党风廉政建设和全乡纪检监察工作情况汇报，着力构建党委统一领导、班子成员齐抓共管、各村党总支书记、站所（室）负责人各负其责的一级抓一级、层层抓落实的工作格局。年内，主持召开全乡党风廉政建设工作部署会2场次，“清廉云南”建设安排部署会2场次，党委会研究党风廉政工作8场次。二是抓实风险防控。规范重点岗位和关键环节的权力运行，抓实廉政风险防控。全乡共梳理权力数14个，梳理内部机构17个，查找风险点184个，制定防控措施96条；梳理个人岗位64个，查找风险点166个，制定防控措施246条；填报乡、村干部廉政档案114份。三是狠抓监督执纪。坚持惩防结合、标本兼治，着力构建“三不”一体推进、同向发力的有效机制，营造风清气正的政治生态。严格监督执纪，加大不敢腐的强力威慑。强化日常监督，坚持抓早抓小、防微杜渐，对干部队伍中发现的苗头性问题及时约谈提醒、批评教育。全年乡共处置问题线索8件，立案3件，了结3件，正在办理2件，给予党内警告处分3人，批评教育3人。

（四）严格落实法律顾问、依法依规决策和重大决策的合法合规性审查制度。一是积极探索法律顾问制度建设。落实重大决策合法性审查机制，严格执行重大行政决策法定程序，积极探索推进法律顾问制度建设，实现9个村法律顾问全覆盖，全乡法律顾问共开展法治课18次。二是切实提高依法决策水平。持续加强与县检察院、县司法局的沟通交流，加强重要事项决策、历史遗留问题和政策兑现的解决、重要合同协议签订、涉法涉诉信访化解等工作的请示汇报，提高依法执政、依法行政的能力和水平，为决策提供法律依据和保障，提高单位依法决策水平，确保法治工作的规范性。

（五）依法依章程履行职能、依法办事。一是强化组织保障。全力支持本级单位依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，定期沟通交流，共同研究解决重要问题，把党的全面领导体现到工作各领域各方面各环节。督促领导班子成员和各站所（中心、室）、各村负责人严格依法办事，把依法办事作为领导班子民主生活会重要内容，对存在的问题及时约谈提醒，督促落实整改。二是坚决保障司法活动独立性。自觉维护司法机关独立公正行使职权，在班子会上传达学习“三个规定”，要求领导班子成员严格执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，从严管理全乡干部职工，做到绝不干预司法活动、绝不插手具体案件处理。

（六）坚持重视法治素养和法治能力用人导向，加强法治工作队伍建设和党政机关领导班子建设。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设，通过理论学习中心组学习安排领导班子成员进行法治专题学习，组织全体干部职工参加学法用法考法系列活动，推进法治队伍正规化、专业化、职业化，今年邦丙乡共新增18名干部职工通过行政执法考试，行政执法能力和队伍进一步强化。

（七）深入推进法治宣传教育和法治文化建设，健全落实领导干部学法用法制度。一是全面强化普法者法治素养。严格落实领导干部学法制度，切实发挥领导干部“关键少数”在法治政府建设中的“关键作用”。开展党委中心组专题学习，通过自学和集体学习，进一步提升了各级领导干部的法治思维和能力。年内对党政班子、干部职工、“五类人员”、五级网格员进行8轮培训，受教育人次超过1000人次。二是全面推动各族群众法治素养。依托各级大会（群众会）、各类普法宣传阵地，充分发挥挂村领导、网格员、法律明白人、“布朗哨兵”等普法力量作用，采取“线上+线下”的普法工作模式，认真抓好“八五”普法、普法强基补短板专项行动、打击电信网络诈骗违法犯罪、道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治等重点工作，年内，对辖区重点普法对象开展各类普法活动500余场次，发放宣传册3000余份，受教育群众达18000余人次，开展电信网络诈骗摸排场次，新增国家反诈中心APP安装2215人，开展电信网络诈骗摸排12场次，依法打击电信网络诈骗3起3人，新增国家反诈中心APP安装2189人，开展道路交通执法69场次，依法处罚134起。为持续建设“平安邦丙、法治邦丙”，为推动邦丙社会治理现代化奠定了良好基础。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，邦丙乡将围绕法治政府建设中心工作，进一步健全工作机制，完善工作细节，提升工作能力。主要抓实以下几方面工作：

（一）加强法治宣传力度，增强依法行政观念。继续加大对普法工作的贯彻执行力度，多形式开展法律宣传，常态化开展法律知识“五进”活动，积极参加有关执法人员的法律知识培训，努力提升法治观念。促进形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

（二）加大合法性审查力度，严格依法履行职责。加强规范性文件监管，落实专人负责，完善党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政合同等合法性审查，健全合法性审查工作机制，加强行政执法监督检查，改进行政执法，完善内部监督，强化重点领域监管，全面推行政务公开，理顺工作流程，确保合法性审查工作的顺利开展。

（三）全面落实学法制度，抓实法律法规学习。坚持领导干部带头学法，完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效，坚持学用结合，用理论指导工作的开展，补齐知识及工作短板，在学中干、在干中学。增强领导班子和干部职工的法治意识。

（四）健全纠纷化解机制，规范信访行为。健全社会矛盾预警、协商沟通、救助救济等机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。

（五）抓实矛盾纠纷排查调处工作。进一步加强完善乡、村（居）矛调中心（站）的建设，强化矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理把人民群众的内部矛盾，确保得到广大人民群众的认可。

五、其他需要报告的情况

2023年暂无其他需要报告的情况。

2023年11月25日