2023年4月13日，双江自治县委办公室、县人民政府办公室印发了《双江自治县推进健康县城建设三年行动方案（2022—2024年）》（双办通〔2023〕14号），根据重大行政决策有关要求，双江自治县爱国卫生运动委员会办公室对《双江自治县推进健康县城建设三年行动方案（2022—2024年）》开展了实施后评估工作，评估情况报告如下。

一、决策实施结果与决策制定目标符合程序

（一）爱国卫生新“7个专项行动”工作稳步推进。“绿城市”工作，我县结合绿美建设，已建设完成城北入城口、城南入城口口袋公园建设；正在实施启动老医院片区、江东首府等口袋公园建设项目，目前老医院片区口袋公园已完成方案评审，正在进行图纸设计，预计年内开工建设，江东首府口袋公园及体育公园方案已通过规划评审，正在进行图纸设计，预计2024年年初开工建设，正在进行迎宾大道（高速路入口双江段）景观改造方案编制。“治污染”工作，强化施工扬尘管控，严格落实“六个百分百”，时时洒水降尘。引导群众落实大气防控措施。制定餐饮油烟综合整治方案，对建成区餐饮油烟净化、直排进行排查跟踪整治。“除四害”工作，聘请第三方公司防制与发动群众防制相结合，年内统一开展大型病媒生物防制活动2次，消杀2450桶，完成消杀面积28万平方米，烟雾机消杀155升，消杀面积1.8万平方米。维护管理毒饵站1428个，投放灭鼠药品415kg，出售175kg。县城病媒生物防制通过省、市考核验收，忙糯乡通过市、县考核验收。“食安心”工作，加强餐饮店健康等证件、环境卫生及“三防”设施使用管理，加大宣传和督查监督频次，共出动执法人员498余人次，检查餐饮单位997家。组织食品安全培训两期。“勤锻炼”工作，在县城建成区建成全民健身中心1个，丰富了篮球、足球、射箭等赛事活动，建成2个健康主题公园，1条健康步道6900米，社区全面建有健身场地，城区实现15分钟健身圈。成功举办2023年“冰岛茶”杯云南省青少年射箭射击校际联赛和2023年双江自治县社区运动会系列活动。2023年“玉昆”云南省职业足球联赛已于2023年11月4日开赛，全省共设8个赛区，其中双江自治县为赛区之一，并于2023年11月11日在双江自治县全民健身中心举行临沧双江赛区首场比赛，本次赛事组织了勐勐镇、沙河乡、县直各单位及县直两小六年级学生家长共6000人现场观看，体育氛围浓烈。努力构建“体育+旅游”“旅游观光+户外运动+赛事体验”等产业体系。认真组织开展了2023年国民体质监测上报工作，正在组织开展2023年国家学生体质健康标准测试和数据上报工作，积极组织实施“全民健身日”活动。“管慢病”工作，启动实施省级慢性病综合防控示范区建设，目前已完成两个健康主题公园及健康步道支持环境建设，正组织统筹推进健康社区、健康街区、健康小屋、健康食堂、健康餐厅、健康超市、健康酒店等支持性环境建设，正积极推进全县居民主要慢性病及其危险因素调查工作。“家健康”工作，通过开展宣传，选树典型，年内命名县级“健康家庭”63户。常态化开展“建设法治中国·巾帼在行动”“普法强基—送法进家家教伴成长”等活动30场次，惠及家长儿童近6000人，引导广大妇女自觉尊法学法守法用法。开展“做四好家长为孩子赋能”等专题讲座、亲子阅读、家风家教巡讲等活动32场，推动形成社会主义家庭文明新风尚。

（二）健康县城指标完成情况

67项考核指标中，涉及健康县城考核的指标共有66项（健康机场不涉及）。66项考核指标中，已达标的有56项，未达标的有10项（含存在不达标风险的7项），现已完成省、市下达的考核要求，到2024年预计能实现全面达标目标。健康县城建设各项工作进度基本符合省市要求，符合目标程序。

二、决策执行的成本、效益分析

通过制定《双江自治县推进健康县城建设三年行动方案（2022—2024 年）》开展工作，持续巩固提升爱国卫生“7个专项行动”成果，进一步提升人均预期寿命、居民健康素养水平等核心健康评价指标，确保重大慢性病过早死亡率逐年下降，全面创建国家卫生城镇建设，培树不少于1批健康家庭，到2024年年底建成省级健康县城示范样板县。不断提高人民群众的健康水平和幸福指数。

三、决策存在的问题

决策无存在问题。

四、决策的社会认同度

根据《双江自治县推进健康县城建设三年行动方案（2022—2024年）》要求，县爱卫办紧盯健康县城建设目标任务，坚持问题导向，注重与城镇化建设、健康双江建设、农村人居环境改善相结合，狠抓“绿城市、治污染、除四害、食安心、勤锻炼、管慢病、家健康”7个专项行动，推动卫生县城向健康县城提标升级，群众对健康县城的建设满意度达95%。

五、决策的近期效益和长远影响

（一）近期效益

通过开展一系列的健康县城创建活动，各项考核指标逐步得到提升，人民群众的健康意识不断增强。

1.城市环境空气质量优良天数占比≥90%。

2.县级及以上集中式水源地水质达标率100%。

3.城市生活饮用水水质达标率≥95%、农村生活饮用水水质达标率≥70%。

4.生活垃圾无害化处理率100%。

5.公共厕所设置密度≥5座/平方公里。

6.公园绿地服务半径覆盖率≥85%。

7.农村卫生厕所普及率≥70%、农村自来水普及率≥70%、建成区鼠、蚊、蝇、蟑的密度达到国家病媒生物密度控制水平C级要求。

8.基本医疗保险参保率≥95%。

9.职工基本医疗保险政策范围内住院费用报销比≥85%。

10.城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用报销比70%。

11.养老机构护理型床位占比≥55%。

12.辖区职业健康检查和职业病诊断服务覆盖率≥90%。

13.接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告病例数占年度报告总例数比例持续下降。

14.食品抽检量每千人批次≥4批次。

15.餐饮服务等级评定年度得分≥75分。

16.学生体质监测优良率35%—40%。

17.配备专兼职心理健康工作人员的中小学校比例≥80%。

18.每万人口全科医生数≥3.1名、每万人口拥有公共卫生人员数≥1名、每千人口医疗卫生机构床位数≥7.5张、二级以上综合性医院设老年医学科比例≥60%、个人卫生支出占卫生总费用的比重≤25%或持续降低。

19.0—6岁儿童健康管理率指标要求≥90%、孕产妇系统管理率指标要求≥90%、产前筛查率≥80%、新生儿遗传代谢性疾病筛查率≥98%、以县为单位农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖率100%。

20.严重精神障碍患者规范管理率≥95%、居民心理健康素养水平≥23.75%、精神执业(助理)医师≥4名/10万。基层医疗卫生机构中医药服务占比≥30%。甲、乙类传染病发病率低于全国平均水平。

21.高血压患者管理率≥70%、糖尿病患者规范管理率≥70%、心脑血管疾病死亡率≤209/10万、30—70岁人群因心血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率呈下降水平。

22.人均预期寿命逐年提高、婴儿死亡率≤5.6‰或持续降低、5岁以下儿童死亡率≤7.8‰或持续降低孕产妇死亡率≤18/10万或持续降低城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上人数比例≥90.3%。

23.经常参加锻炼人口比例>38.5%、居民健康素养水平≥23%或持续提升。

（二）长远影响

人民的获得感、幸福感、安全感都离不开健康。健康县城建设既是落实健康中国战略的重要举措，也是将健康放在优先发展位置的具体实践。它改善的是环境、树立的是形象、提高的是素质、受益的是群众，是一项民生工程、民心工程。其通过广泛动员社会力量，整合各类资源，实施以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，推动“将健康融入所有政策”和“全民共建共享”，传播健康理念，倡导健康文明生活方式。

六、继续执行、停止执行、暂缓执行以及修改决策的意见或建议

建议继续执行。

双江自治县爱国卫生运动委员会办公室

2023年11月10日