为贯彻落实《农业农村部关于推进高标准农田改造提升的指导意见》（农建发〔2022〕5号）《云南省农业农村厅关于下达2023年第二批农田建设任务的通知》（云农建〔2023〕8号）、《临沧市财政局关于下达2023 年中央耕地建设与利用资金（第二批）的通知》（临财农发〔2023〕52号）、《临沧市农业农村局关于转发云南省农田建设项目系列规定的通知》、《云南省高标准农田项目储备库建设工作方案》文件精神，根据临沧市委书记办公会议要求，双江自治县农业农村局发展规划与农田建设管理股牵头草拟了《临沧市双江自治县2023年第二批高标准农田建设项目（改造提升）实施方案》（以下称《实施方案》）。

现就《实施意见》作如下解读：

一、《实施意见》出台有何背景和意义？《实施意见》的出台，是全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，按照农业高质量发展要求，推动藏粮于地、藏粮于技，以提升粮食产能为首要目标，聚焦重点区域，统筹整合资金，加大投入力度，完善建设内容，加强建设管理，突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，大力推进高标准农田建设，加快补齐农业基础设施短板，提高水土资源利用效率，切实增强农田防灾抗灾减灾能力，为保障国家粮食安全提供坚实基础。

二、《实施方案》的工作目标是什么？ 改善当地农业生产条件，提升农业综合生产能力，加快农业产业结构调整，促进农业增产、农民增收，助力于全面实现乡村振兴战略。

三、《实施方案》主要包括哪些重点工作？

《实施方案》从总则、发展现状与形势、总体要求、建设分区和任务、建设标准和内容、建设监管与后续管护、投资估算与效益分析、环境影响分析和保障措施等方面谋篇布局，共九章。分别是：

1、总则。从规划的背景、目的、依据、范围、期限和与上级规划衔接进行总结。

2、发展现状与形势。介绍基本市情、耕地现状、建设成效、主要问题、重大意义、有利条件和建设潜力。

3、总体要求。明确指导思想、基本原则、工作重点、建设目标、目标任务和重点举措。

4、建设分区和任务。结合双江自治县地理位置区位、水土资源禀赋、地形地貌条件、农业产业布局、国土空间规划定位等几方面因素，将全市高标准农田建设确定建设分区与建设重点。

5、建设标准和内容。包括高标准农田建设标准和高标准农田建设的田、土、水、路、林、电、技、管等八个方面建设内容。

6、建设监管与后续管护。包括工程质量管理、竣工验收、上图入库、建后管护、保护利用等5个方面内容

7、投资估算与效益分析。包括项目投资估算、资金筹措、效益分析等3各方面内容。

8、环境影响分析。包括工程对区域水资源平衡、防治水土流失、农业投入品对环境的影响等3个方面内容。

9、保障措施。包括加强组织领导，明确职责分工；强化规划引领，做好衔接协调；严格项目管理，注重施工建设；拓宽筹资渠道，加强资金保障；完善工作机制，强化绩效考核；加强科技支撑，开展科技示范；培养人才队伍，加大宣传力度等方面。

四、如何做好《实施方案》的组织实施？

1、加强与县级财政部门沟通协调，争取被收回的资金额度尽快返还到位。加强与县级财政部门的沟通协调，加大在建项目的资金清算力度，及时支付施工单位工程款。

2、积极争取省级财政资金足额下达到位。积极与上级行业主管部门汇报请示，争取2022年的省级配套资金尽快足额下达到位。

3、引进专业人才，健全人才管理队伍。积极与县委、县人民政府汇报，通过人才引进等方式，不断健全农田建设管理人才队伍，进一步提高我县农田建设管理工作的专业水平和管理质量。