为全面贯彻落实党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大部署，围绕实施乡村振兴战略，按照农业高质量发展要求，推动藏粮于地、藏粮于技，以提升粮食产能为首要目标，根据《临沧市财政局关于下达2023 年中央耕地建设与利用资金（第二批）的通知》（临财农发〔2023〕52号）、《临沧市农业农村局关于下达2023年第二批农田建设任务的通知》、《临沧市农业农村局关于转发云南省农田建设项目系列规定的通知》、《云南省高标准农田项目储备库建设工作方案》，以发挥支持产业发展的关键作用，深入推进农田高质量发展，助推全市乡村振兴示范区建设，制定本实施方案。

一、工作目标

改善当地农业生产条件，提升农业综合生产能力，加快农业产业结构调整，促进农业增产、农民增收，助力于全面实现乡村振兴战略。

二、 重点工作

1、建成高标准农田2100亩，其中：配套建设田间沟渠管5.96km；建设田间机耕路2.22㎞。 2、项目区通过农业产量的提高，年实现增加农业产值78.24万元；

3、项目区农业综合生产能力明显改善，农民生产技术水平明显提升，作物生产技术及单产达全市先进水平。

三、保障措施 （一）质量控制措施

1、建立项目经理负责的质量管理体系和项目总工程师负责的质检、实验、测量三个质量保证体系，质量检查处和各工程处质检科具体实施的质量管理组织，形成一个项目部、工程处和班组三级检测的质量管理网络。贯彻预防为主的质量方针，加强中间检查，对施工过程中的各道工序严格按照规范和设计要求逐项跟踪检查并做好质量记录。对关键工序、关键部位会同业主、监理工程师共同组织检查验收，未经允许不得进入下道工序施工，避免质量事故发生。

2、实行全面质量管理。实行生产班组、质检科和技术负责人三级初检制，并实行“三全”管理。即全员管理,全工地管理,全过程管理。

3、做好工程工序质量控制

（二）进度控制措施

1、制定合理的施工计划

施工中根据现场施工情况的变化，及时调整施工进度计划和施工方案。施工进度计划是施工组织设计和施工措施计划的重要组成部分，是整个工程或单项工程的各个施工项目的时间规划，它规定了工程的施工顺序和施工速度，是工期控制的有力工具。施工进度计划的安排，应根据项目规定的施工期限要求，本着积极稳妥、留有余地、尽快发挥效益的原则，详细分析施工技术和技术供应等方面的因素，作业方案进行比较论证，提出推荐意见。

在施工总进度计划中，确定各个单项工程的施工顺序和起止日期，以及施工前的准备工作和结尾工作的施工期限。在规划设计中，拟定总进度计划，分析整个工程的主次，确定关键工程的施工程序，合理安排施工分期，协调单项工程的施工进度，提出各施工阶段的中心任务。在施工总进度计划中，论证工程施工进度的可能性和合理性，计算并平衡施工方面的几个主要指标（如施工强度、劳动力、材料、机械设备的需要量及投资分配等）。

2、施工进度计划

本项目主要工程包括：机耕路工程、灌溉工程（包括取水工程、输配水工程）。整个施工过程应大致按下列程序进行：道路工程→灌溉工程。

该工程将于项目规划设计批复后，及时做好项目实施前期工作，根据施工顺序的总体安排，购置材料设备。

3、资金控制措施

项目建设资金实行单独建账、专人管理、独立核算，一支笔审批拨款，统一报账管理的报账制。项目资金开设专门账户，根据工程进度和质量进行审批拨付工程款，拨款申请表必须经工程技术人员、监理人员、项目管理工作小组组长、项目法人签字拨款；设置专门财会人员进行项目资金管理；工程款由施工单位申请，技术管理机构负责人、监理人员、项目管理工作小组长按责职审核签署意见并经项目法人签字后方能支付；严格财务会计管理，保证资金专款专用；财务监督检查由县审计局进行，受上级主管部门及县财政局领导小组监督检查；竣工决算由施工单位进行编制，提交审计部门审计；工程经费的稽核由县财政局进行稽核。

附件：1、临沧市财政局关于下达2023 年中央耕地建设与利用资金（第二批）的通知

2、临沧市双江自治县2023年第二批高标准农田建设项目（改造提升）实施方案