双江自治县财政局2022年度法治建设工作在县委、县人民政府的正确领导下,结合单位实际,着力推动制度建设和法治建设,着重抓好普法学习、依法行政、依法管理等工作,深入全面提高全局干部运用法治思维的水平,力促我局各项工作在法律法规的红线内开展,取得了较好的效果。根据《中共双江自治县委员会办公室关于报送2022年度法治政府建设工作报告的通知》(〔2023〕-4)文件的要求,现将本年度我局法治政府建设的工作情况汇报如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)建立健全法治政府建设领导体系。为切实增强对法治建设工作的领导,加快推进完成法治建设的各项工作任务,县财政局健全依法行政工作领导小组,组长由局长担任,其他班子成员为领导小组成员。按照实施目标管理责任制,健全法治政府建设工作机制,结合工作实际由分管领导抓工作部署,具体成员抓工作落实,充分加强财政工作的法治建设。
(二)强化法治建设理论学习。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平法治思想,特别是习近平总书记关于制度治党、依规治党重要论述以及党内法规制度为目标,结合党的二十大精神及习近平总书记云南重要讲话精神,重点加强对《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《习近平法治思想》、《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》等党内法规的学习。坚持领导带头学与党员主动学相结合、集中学习与个人自学相结合,在学懂、弄通、做实上持续用力,教育引导全体干部职工深刻认识党内法规的重大意义和重点要求,熟练掌握、严格遵循、自觉用好有关党内法规,推动法治思维在财政具体工作中落地生根。
(三)强化职责清单的落实。今年以来,我局按照法定职责必须和权责一致的要求,全面推进权责清单工作的落实。一是严格遵守规范性文件制定程序。二是推行行政决策科学化、民主化、法制化情况,严格落实重大行政决策程序制度。三是进一步改变工作作风,促进全局依法治理工作制度化和规范化。局领导班子成员带头自觉接受监督,实施逐级检查汇报制度。
(四)切实推进《双江自治县法治政府建设示范县指标体系及任务分解表》完成。根据《双江自治县法治政府建设示范县指标体系及任务分解表》县财政局收集整理文件材料共29份。其中:涉及行政执法、经费保障制度3份。涉及专项经费批复及下拨经费13份。其他涉及文件及资料13 份。具体如下:行政事业国有资产股提供1份。《双江自治县人民政府办公室关于印发<双江自治县行政事业单位国有资产管理办法>的通知》(双政办规〔2022〕1号)。国有企业资产管理股提供 3份:(1)《双江自治县人民政府办公室关于印发双江自治县进一步盘活全县低效闲置国有资产专项行动实施方案的通知》(双政办字〔2022〕35号);(2)《双江自治县县属国有企业资产监督管理的实施意见》(双国资委发〔2021〕49号);(3)《双江自治县国有企业公司制改制工作实施方案》。会计股提供5份:(1)双江自治县财政局2021年对代理机构检查的通知(〔2021〕-38);(2)双江自治县关于2021年政府采购代理机构监督评价工作报告(〔2021〕-64);(3)双江县财政局 2021年度代理记账机构的检查服告(〔2021〕-88);(4)关于开展2021年代理记账机构年度备案工作的通知(〔2022〕-49);(5)双江自治县2022年代理记账检查工作情况报告(〔2022〕-81)。监督检查股提供3份:(1)19年会计监督检查报告(双财发〔2019〕204号);(2)关于开展2020年度会计评估监督检查的报告(双财发〔2020〕98号);(3)双江自治县财政局关于开展2021年度会计和评估监督检查的报告(双财发〔2021〕64号)。农业股提供资金安排4份:(1)174_110326_双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县农业农村局;(2)174_110326002_双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县农业农村局;(3)110326002_双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县农业农村局;(4)110326_双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县农业农村局。预算股提供9份:(1)2019-2022年草案及批复8份;(2)人大关于印发预算报告的决议通知1份。财政局财政执法经费保障制度1份。补充材料3份:(1)双江自治县财政局行政执法人员持证上岗和行政执法人员管理制度;(2)财政局推行行政执法“三项制度”实施方案。
(五)着力推进《法治政府建设应知应会知识》的学习宣传。根据中共双江自治县委全面依法治县委员会办公室关于印发《法治政府建设应知应会知识》的通知要求,县财政局高度重视《法治政府建设应知应会知识》学习宣传工作。一是在干部职工会议上,分管领导及时认真带领学习《法治政府建设应知应会知识》。二是单位法制税政股及时按照要求把《法治政府建设应知应会知识》上传在单位微信工作群上,安排全体干部职工采取自学方式。认真做好《法治政府建设应知应会知识》的自学。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)严格遵纪守法。坚持以党纪法规要求自己、管束自己、检视自己,始终保持政治上的忠诚和坚定,心存敬畏、手握戒尺,做到为政清廉,以过硬纪律作风维护财政行为。
(二)带头明纪学法。带头认真学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《习近平新时代中国特色社会主义思想》《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》等制度法规,深刻领会习近平法治思想和依法治国的精神内涵,不断强化法治思维,提升法律素养。
(三)规范执纪用法。坚持用法律法规制度管权管事管人,坚决执行县委、县人民政府决策部署和上级财政部门相关规定,坚持标准不放松,任何时候都不搞特权,不以权谋私。
三、存在的问题及不足
2022年我局法治工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些不足,主要表现在:一是法治宣传教育工作开展的深度不够;二是推进依法行政工作仍需进一步加强,责任需要进一步明确;三是部分行政工作人员的依法行政意识还不够强,个别同志认识还不够到位。
四、2023年推进法治政府建设主要工作安排
法治政府建设始终坚持贯彻党的二十大精神,始终全面提升干部队伍依法履职能力为目标。始终坚持在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严格依法行政,扎实推进法治政府建设工作。2023年我局将按照建设法治政府“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权职一致”的要求,进步加强我局依法行政规范化建设,不断推动法治政府建设工作再上新台阶。
一是积极推动“八五”普法工作开展与落实,组织局干部职工共同参与普法教育,抓好领导干部学法用法,有针对性地开展法治政府建设的宣传教育,积极开展和参与法治培训及活动,提高干部职工的法治意识和依法行政水平,营造良好的法治环境。二是严格执行有关法律法规,结合我局实际工作情况,完善细化明确各项工作制度,为干部职工提供统一规范的工作指引,做好行政决策的风险评估,加强资产管理及预算控制,落实行政决策监督,确保依法行政工作要求落实到位。三是继续认真学习贯彻习近平法治思想,履行法治政府建设责任,抓好全体干部职工法治建设,促进财政工作与法治政府建设工作有效衔接。四是统一思想认识。在深刻领会党的二十大精神的同时,提高对法治政府建设工作的重要性和长期性的认识,加强领导,落实责任,明确分工,协调互动,切实抓好法治政府建设的各项工作。五是继续落实好法治政府建设工作任务清单。六是丰富学习形式。为进一步抓好财政干部的法治教育,努力将理论转化为实践的目标,通过学习强国等网络平台丰富学习形式,在日常工作中进一步培养全体干部的法治意识,持续落实好法治政府建设的各项工作。
2023年3月22日