今年以来，在县委、县政府的正确领导下,县发改局严格按照党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府法治政府建设部署,将法治政府建设工作向纵深推进。根据中共中央办公厅国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》 要求，结合《中共临沧市委全面依法治市委员会办公室关于报:送2022 年度法治政府建设情况报告的通知》(临治市办〔2022 〕25 号)文件精神，现将2022年我局法治政府工作开展情况汇报如下。

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，压紧压实责任。始终把法治政府建设工作当作全局的重要工作，常抓不懈，不断强化法治政府建设意识，积极推进法治政府建设工作。成立法治政府建设工作领导小组，由主要负责人担任组长并履行法治建设第一责任人职责，其他班子成员担任副组长，成员由局各股室负责人组成。领导小组负责统筹协调、指导依法行政工作，并召开局法治建设专题会议，对2022年度法治建设工作进行计划、部署，全力推进法治政府建设工作。学习习近平法治思想相关内容，研究我局在法治政府建设工作中出现的问题，不断完善工作措施。此外，充分发挥领导小组办公室这一常设机构的作用，加强对各股室法治政府建设工作的指导和监督，不断提升各股、室工作的效能。

（二）强化法治宣传，着力营造良好的法治氛围。深刻认识法治政府建设工作的重要性，切实把思想和行动统一到县委、县政府工作部署上来，统一到落实法治政府建设责任的要求上。一是突出干部法治教育。在制定双江自治县发展和改革局关于印发《中共双江自治县发展和改革局党组2022年党组理论学习中心组学习方案》时，把深入学习领会习近平法治思想重要论述列入学习内容，组织领导班子专题学习，进一步提升领导干部的法治意识和法律素养。二是压实“谁执法谁普法”责任，加强普法宣传。根据单位工作职能，认真制定《双江自治县发展和改革局普法责任清单》，明确普法内容、对象、目的，创新宣传方式方法。

（三）认真履职尽责，切实提升法治工作水平。一是优化法治营商环境，提高政务服务水平。1是落实优化政策。贯彻落实《双江自治县深化“放管服”改革服务“六稳”“六保”实施方案》和双江自治县2022年深化“放管服”改革工作要点》，制定《双江自治县优化营商环境促进市场主体倍增领导小组》文件报两办印发，充分发挥营商环境评价导向性作用，加大评价结果运用推动信用环境反馈问题整改工作，层层推动问题解决，全面优化提升信用指标。2是做好信息录入。指导各部门参照部门权责清单和《云南省公共信用信息目录（2020 版），持续推进云南省信用信息一体化平台数据录入工作。统筹各部门完善法人、其他社会组织和自然人三类信用主体信用信息目录，进一步规范全县公共信用信息数据。截至2022年10月9日，全县累计完成信用数据上传114.33万条，在全市区县数据共享总量排名第6位。3是深入推进“双公示”工作。按照“双公示”信息“应归尽归、应示尽示”的原则，截止10月9日已归集双公示数量12008条，其中自然人行政许可3123条，法人行政许可8790条，自然人行政处罚967条,法人行政处罚119条。按照“属地管理、谁处罚、谁动员、谁督促、谁指导”的原则，对公示期已满的，通知行政处罚部门逐一逐户通知安排、组织动员、跟踪督促企业主动申请信用修复直至修复成功，全面提升企业信用修复工作成效，确保所做出的行政处罚事项应修尽修、动态“清零”。截至2022年10月9日，我县公示企业法人行政处罚共计58条，履行处罚义务完成信用修复46条，占比79.3%；正在办理修复申请3条，占比5.2%；不满最短公示期4条，占比6.9%；未完成行政处罚整改义务达不到申请修复条件5条，占比8.6%。4是做好部门对接。持续与政务服务局、市场监管局等部门对接，增强部门优化营商环境工作的业务指导力度，强化服务能力建设。二是完善信用体系，推进信用制度体系建设。1是明确年度工作要点。继续按照《2021年双江自治县社会信用体系建设工作要点》明确各责任部门年度工作任务，有序推动全县信用体系建设，构建良好信用环境。2是加强重点领域信用建设。加强农村信用体系建设，统一组织和协调信用体系建设工作。截止9月已为4.24万户农户建立了电子档案，创建信用村45个，评定信用农户数2.3万户，授信农户贷款12.08亿元。全面开展公务员录用、调任信用记录查询，积极对接省信用信息中心对新录用公务员信用信息开展查询。3是开展“双公示”信息专项治理。加强组织领导和统筹协调，按照行政许可、行政处罚信息“应归尽归、应示尽示”和“双公示清零”的工作要求，切实做好瞒报、迟报、错报问题的专项治理工作。每月一次数据质量通报，督促各部门对标对表全面提升“双公示”信息的数据质量，确保自作出行政决定之日起7个工作日内完成上网公开工作，提高公示信息的完整性、及时性、合规性。三是加强价格监测，确保市场价格平稳运行。1是按照价格监测报告制度规定，对我县重要民生商品零售价格和医药用品价格进行跟踪监测，按时上报监测情况，为上级价格主管部门和县委、县政府，及时掌握了解我县市场价格动态，提供有效依据。同时，做好春耕期间化肥农药监测工作,每月5、15、25日做好价格监测情况上报工作。截至目前，深入超市、集贸市场及农资产品销售市场进行价格监测30余次。2是2021年度应收费统计的单位81个，已实际收费统计的单位81个，全县2021年度行政事业性收费1291.7857万元，比2020年度收费总额1481.138万元，减少189.3523万元，同比下降 12.78 %。四是加强依法行政，提升行政执法服务效能。1是强化发改系统安全监督管理责任工作，严格实行“一岗双责”制，确保责任落实到单位，落实到岗位，落实到人。2是在服从市发改委、县安委会、县防汛抗旱指挥部门统一管理前提下，开展在建能源项目安全生产监察督查工作，及时排查安全隐患，督促企业整改完善，确保监管范围安全生产形势稳定。3是深入开展专项整治。根据行业领域安全生产形势和事故特点、季节特征等情况，重点做好行业领域安全生产集中专项整治。突出重点着力抓好在能源项目和粮食仓储企业消防安全生产工作。五是深化政务公开，积极推进信息公开工作。提升网上政务服务能力，确保政务服务事项“应上尽上、一网通办”，截至目前：网上大厅共承接事项1208项，网上可办事项 1207项、可办率达99.92%；全程网办事项1098项、网办率达90.89%；最多跑一次事项1204项，最多跑一次率达99.67%；承诺时限平均压缩率达87.09%；政务服务“好差评”主动评价率98.12%，主动好评率100%。“一部手机办事通”：注册认证人数60684人（其中自然人55616人，法人5068人），总办件为186050件。五是多措并举做好项目审批和备案工作。今年以来，县发改局以服务发展为宗旨，严格项目管理程序，为项目单位铺好路、服好务，确保项目审批和备案工作及时、透明，全力推进重点项目建设,全县共完成审批和备案159个，其中审批83个，备案76个，总投资78.2733亿元。1是服务周到，严格审批。积极开展微笑服务，主动服务，贴心服务，在项目备案过程中，实行一站式办公、一条龙服务，对受理的项目严格把关，认真审查，规范审批。确保新开工项目必要条件完备，确保项目立项审批工作规范、高效、公开、公正。2是积极引导，优化结构。加强国家产业政策研究，积极引导社会各类资金投向节能环保、民生、现代服务业等重点产业和新兴产业项目，推进现代服务业发展，着力优化投资结构，加快转变经济增长方式，努力提高投资的质量和效益。3是完善制度，提高效率。梳理办理流程，形成办事指南，采用现场、电话或QQ等多种方式对项目申报流程进行指导，让办理人员少跑冤枉路。公开办事流程，简化办事程序，减少工作环节，提高服务效率。4是创新机制，服务到位。不断深化“放管服”改革，实行网上申报、并联审批，认真落实首问负责制，一次性告知及限时办结制度，探索容缺受理、一窗受理、一站式服务机制,全程代办服务，对项目业主实行微笑服务、换位思考，对业主的疑问耐心解释，用真心换真情，遇到下班时间尚未办结的事项，延时加班办理，一次性办结，做到最多跑一次。六是坚决清理市场准入隐形壁垒。1是严格执行一张清单。严格执行《市场准入负面清单（2022年版）》，实现了负面清单之外无清单。认真贯彻执行《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2019〕6号），动态调整本部门权力清单和责任清单，进一步明确行政执法权力、责任。2是复制推广准入前国民待遇加负面清单管理模式。对未纳入外商投资准入特别管理措施的行业、领域，按照内外资一致原则实施管理。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局在法治政府建设工作上取得了一定的经验和成绩，但仍存在以下几点不足。一是法治政府建设主体责任还需进一步加强。法治建设还缺乏系统、整体的谋划,落实年度法治政府建设重点工作的抓手和举措不多。二是学法用法教育培训针对性不够强。由于我局的工作涵盖项目管理、项目前期资金安排、产业发展等经济社会发展多个方面，缺乏集中性、专门性的法律法规规范，法治教育培训针对性还不够强。三是执法队伍力量还需进一步加强。发改涉及工作面较广，人员配置不足，执法人员少，专业人手紧缺，执法队伍力量还比较薄弱。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度，局主要领导发挥党组在推进法治建设第一责任人职责，坚持做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，贯彻党中央、省、市、县关于法治建设的重大决策部署，局主要负责人在党组会议及全体干部职工大会上，明确法治工作的重要性，提出相关要求，并将法治建设纳入全年工作规划，带头学法，给全局党员干部上党课等，强化全体干部职工法律意识和法治思维。同时，把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入县发展和改革局发展的全局，摆上重要议事日程，及时调整法治政府建设工作领导小组，建立健全各项工作制度。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

在接下来的工作中，我局将深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议精神，严格执行国家、省、市、县关于法治政府建设工作的决策部署，不断完善我局法治政府建设工作。

一是强化责任落实，提升法治工作水平。切实增强责任感、紧迫感，切实把法治政府建设工作作为接下来重点工作任务来抓，局主要领导认真履行法治建设第一责任人的职责，强化责任落实，及时听取法治政府建设工作落实情况报告，切实将责任落到实处。

二是加强宣传教育，切实增强法治意识。加强法律法规学习，积极开展法治知识问答活动，运用好微信等工作群，分享和我局业务相关的法律案例、法律知识文章，提高全体职工干部的法律素质。广泛地动员全体干部职工参与法治宣传教育，深入推进“八五”普法“法律七进”法治宣传，进一步提高全体干部职工的法治意识与法律素养。

三是健全工作机制，加强规范化建设。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，继续完善决策制度，规范决策程序，落实行政执法三项制度，及时将行政执法信息公布在双江自治县法治政府信息平台和“双公示”平台进行公示，推进规范化、信息化建设。

四是加强队伍建设，全面提升执法效能。强化全体干部职工讲法学法用法,开展年度学法工作,强化法律意识，提高行政执法队伍整体素质，引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作，落实执法全过程记录，促进严格规范公正文明执法。

双江自治县发展和改革局

2023年3月22日