2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕市、县法治政府建设各项部署，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）认真学习贯彻法治思想情况

一是强化法治主体意识。全面落实关于法治建设决策部署和省、市、县法治建设工作要求，明确党政主要负责人为法治建设的第一责任人，研究安排法治政府建设、法治宣传等方面工作。不定期进行法治方面的学习，共同提升决策层法治意识，同时不定期召开全体干部职工大会，对《中国共产党统一战线工作条例》《中华人民共和国宪法》等法律法规进行解读，提高全体工作人员法律素质。二是落实日常法治管理。与法律顾问联系，不定期上门讲关于法律方面的知识，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。认真贯彻相关规定，推动政务公开程序，信息刊登前均由分管领导过目，确保所登记信息符合政务及法规规定。

（二）依法履行政府职能情况

一是推进基层民主制度化、规范化。全县城乡社区已全部修订完善了村规民约，实现了自治、法治、德治并举。推进好家风建设，建立社区道德评议机制，引导社区居民崇德向善。二是依法加强民间组织管理。依法做好民间组织登记管理工作，严格按照相关条例和文件精神，加强现有社会组织的监管工作，对现有登记的社团和民办非企业单位实施年检工作。三是加强社会救助工作。进一步完善各项救助管理制度，依法救助生活困难人员，切实提高救助能力和救助管理水平。按时足额为全县城乡最低生活保障对象核发最低生活保障金。及时将符合条件的特困对象纳入供养范围，足额发放供养补助金。四是稳步推进社会福利事业和规范社会事务工作。做好孤儿生活保障金发放工作，切实维护孤儿的合法权益。完善社会养老各项规章制度，不断提高管理水平。加大殡葬改革工作，依法开展婚姻登记、收养登记工作。

（三）完善依法行政制度体系情况

深化民政“放管服”改革。继续深入推进民政系统政务公开工作，重新梳理行政审批服务事项以及报送证明事项。进一步压缩了行政审批时限，积极推动政务服务事项和行政审批事项全部入驻政务服务平台。

进一步加强部门规范性文件的监督管理工作，严格按照法律规定和规范性发文要求开展规范性文件制定工作。建立完善行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布“三统一”制度，严格执行规范性文件备案审查制度。配合上级单位完成2022年规范性文件清理工作，及时对超出年限的规范性文件进行统一清理。

  （四）推进行政决策科学化、民主化、法治化情况

学好法律知识是提高依法行政水平的必由之路。我局始终坚持把提高依法行政水平作为普法工作和机关作风建设的一次重要内容摆上工作议事日程。通过宣传学习《殡葬管理条例》《中华人民共和国民法典》《社团登记管理条例》《民办非企业单位管理条例》和有关专业法规，特别是通过学习宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国残疾人保障法》《社会救助暂行办法》等法律法规，推进行政决策科学化、民主化、法治化，有力地促进了民政系统机关依法行政水平。

  （五）健全行政执法体制机制情况

县民政局高度重视民政系统的法治建设，全面加强局行政执法的机构设置和人员保障，着力提高系统干部职工的思想自觉和行动自觉。一是成立由局党组书记、局长任组长，局党组成员、副局长为副组长以及各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确法治建设第一责任人，对作出的各项重大事项决策负总责，局班子成员对其分管工作范围内的决策负责，坚持“谁主管谁负责”的原则。二是着力加强执法队伍建设与创新行政执法方式。除日常学法工作外，积极组织干部参加行政执法考试，年内共组织系统内2人参加行政执法人员培训考试，为民政局更好开展相应执法普法工作奠定了坚实基础。2022年度，民政工作没有违法违规问题发生。

  （六）强化对行政权力的制约和监督、健全矛盾纠纷多元化化解机制情况

我局自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，认真接受社会监督和舆论监督。局领导对各股室、下属单位负责人积极履行监督义务，贯穿于行政行为事前、事中、事后的全过程。通过政府“12345”热线、信访工作平台等平台我局与民众开展积极互动。对接受的所有信访件，我局切实按照信访条例的有关要求，严格按照信访处理规范程序进行办理，做到应录尽录，件件有着落、事事有回音。对于直接到我局来访的群众，我局均安排信访专职工作人员会同有关业务股室工作人员对群众进行详细的政策宣传和释疑解答，能够通过当面回应的问题一定当面回应群众，不能当场解决的均做好记录，及时交办处理，及时回复。对于从12345政府服务热线、信访局信访信息系统等网络途径转来的信访件，我局均按照不同系统的有关流程要求，按时按质地回复群众的诉求，依时办结。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我局法治政府建设工作取得一定成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是民政法规制度、民政法规政策众多，法治宣传力度不足，宣传形式局限，需要不断加强宣传学习；二是民政执法力量不足，面对社会组织、养老机构、殡葬等众多执法领域，实际从事民政执法工作人员少，执法力量较弱。三是法治宣传效果有待提高。落实普法责任有差距，开展民政普法的针对性实效性不明显，营造法治政府建设浓厚宣传氛围力度不够。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导。严格按文件要求执行法治政府建设第一责任人制度，明确分管领导并安排专人负责相关资料整理及报送工作，强化责任落实，主要负责人认真履行述职述廉报告，坚持依法行政、依法履职。一是高度重视法治政府建设工作，建立领导责任制，二是把依法行政工作纳入局年度工作计划，结合实际，将法治学习教育融会贯穿到党风廉政建设之中，通过学习《中国共产党纪律处分条例》《党内监督条例》等党纪条规和法律条款，并集中观看党风廉政建设警示和示范教育专题片等形式，加强全体干部的法治教育和党风廉政教育。局领导在工作中处处起表率作用，狠抓党风廉政建设责任制的落实，加大从源头上预防和治理腐败力度，促进了我局党风廉政建设和反腐败工作的有效开展。

（二）带头组织法治学习。2022年，民政局党组始终将关于民政工作重点工作贯穿于民政法治工作以及民政法治宣传教育培训的各个环节，引导党员干部自觉遵守党章党规和法律法规。组织集中开展了以《中华人民共和国民法典》为依托的各类民政相关法律法规学习，营造党组带头、全员覆盖的学法氛围。

（三）强化制度体系。健全党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，建立健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开，党组依法执政能力得到了进一步提高。牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民，进一步完善执法公示制、告知制，政务公开实行制度化、规范化，依法行政水平得到了进一步提高。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步提高依法行政水平。一是采取多种方式进行培训，提高依法行政意识和工作水平。坚持集中培训与岗位学习相结合的办法，组织全体干部职工围绕社会救助、基层政权等主要业务进行系统学习，增强法律意识和法律观念。二是在严格依法办事的基础上，强化服务意识，建立健全首问责任制、服务承诺制、责任追究制，进一步改进服务质量。三是利用政府网站、公开栏等形式，及时发布民政工作的有关信息，把广大群众普遍关心的低保、婚姻登记等工作办理条件、办理时限、监督电话等向社会公布，真正做到职责明确化、程序公开化。

（二）进一步加强民政队伍建设。一是进一步增强法治意识，熟悉和掌握涉及民政的法律法规，提升民政系统干部职工依法行政意识和执行能力，自觉用法律法规来规范自己的工作行为；二是按照建设“法治政府”的各项部署要求，加大人员培训力度，树立正确的民政行政执法观念，提高全体干部职工的执法业务水平，把建设一支思想好、作风正、业务精的执法队伍作为实现行政执法责任制的关键环节来抓，并贯穿于依法行政的全过程。

（三）进一步扩大宣传力度。通过全体干部职工大会等开展法规政策培训，提高广大干部工作人员的法律素质，注重普法宣传教育实效，充分利用普法宣传周、春节元旦等传统佳节，利用民政门户网站、新媒体互动平台等途径，认真做好民政政策法规的释义答疑工作，并按照县法治政府建设工作要点，结合我县民政工作实际，以社会救助、社会福利、三社联动等内容为重点开展宣传，上下联动，形成合力，确保重点工作顺利开展。

五、其他需要报告的情况

无

双江自治县民政局

2023年3月22日