2023年全县爱国卫生工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力践行习近平总书记重要讲话重要指示精神，充分发挥爱国卫生工作的统筹协调作用，将爱国卫生、慢性病综合防控示范区、城乡人居环境整治提升、乡村振兴战略等紧密结合，积极推进国家卫生城镇提标升级和推进健康县城建设，要进一步对照新标准强化巩固国家卫生县创建成果。为确保圆满完成各项工作任务，结合我县工作实际，制定本计划。

一、指导思想

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示批示精神，全面落实中央和省、市关于深入开展爱国卫生运动的部署要求，以创卫活动为载体，积极组织开展群众性爱国卫生运动，持续巩固提升国家卫生县创建成果，服务常态化疫情防控，全面打造优良健康环境，助力“健康县城、美丽县城、文明县城、智慧县城、幸福县城”五城创建。

二、目标任务

按照国家卫生县复审线上评估和现场评估要求，对照《国家卫生城市和国家卫生县标准》的考核指标要求，以提高人民健康水平和推动双江县经济社会高质量发展为目标，实施“政府主导、部门协作、群众参与、社会监督、科学治理、分类指导”的工作方针，深入开展爱国卫生运动和健康教育，顺利通过国家卫生县复审，城市功能不断提升，人居环境持续改善，城乡面貌明显改观，群众健康素养和全民健康水平显著提升。

三、重点任务

（一）加强市容环境卫生管理。一是加强清扫保洁。全面提升清扫保洁标准，实施清扫保洁全覆盖，严格作业规范，精细作业，及时清理清洗小广告“牛皮癣”，保证主次干道清扫保洁时间不少于16小时，背街背巷清扫保洁时间不少于12小时，不断提高机械化清扫率。二是加强生活垃圾收集运输处置管理。切实加强生活垃圾收集、运输监管力度，做到密闭运输、车容整洁、日产日清。加大对垃圾收集点和垃圾中转站的管理，完善清洗、消杀管理制度，减少蚊虫孳生环境。大力整治占道收集、乱倾倒垃圾、焚烧垃圾的问题。三是加强环卫设施管理。加大城乡环卫基础设施建设管理力度，对城区垃圾箱、果皮箱、垃圾中转站、环卫车辆等进行全面普查、维修，确保果皮箱、垃圾中转站和环卫车辆等正常运转。加强公厕管理，定责、定员、定标准，及时更换维修内部损坏设施。四是加强社区单位及城乡接合部环境卫生管理。建立完善社区单位及城乡接合部环境卫生长效管理机制，提升住宅小区物业管理水平，拆除违章搭建，遏止“十乱”现象，落实清扫保洁制度，定时定点清理垃圾和废弃物，清除卫生死角。五是加强建筑立面、城市景观管理。综合整治主要道路沿街既有建筑立面，对沿街橱窗、门匾、门前摆放移动的灯箱广告、条幅、横幅设置的位置、尺寸、材质、色彩等不符合要求的进行整改。六是加强“门前三包”管理。全面落实门前三包责任，落实三包人员，加大监管力度，提升管理水平，建立健全长效化管理机制。七是加强建筑工地管理。大力整治建筑渣土运输扬尘污染、围挡规范、建筑垃圾和积水塘清理、建筑材料堆放、抛散滴漏等问题。严格落实管理责任制，加强巡查，提升管理水平。八是加强主次干道环境管理。全面清理主次干道、背街小巷车辆乱停乱放以及杂物乱堆乱放、乱扯乱挂等现象。九是开展清理河道水体专项整治活动。落实河长制，加强河道巡查，防止污水排入河道，及时清除水面漂浮物和边坡垃圾，落实长效管理机制。

（二）加强爱卫组织管理和健康教育工作。一是进一步加强爱国卫生组织管理，健全县、乡、村三级爱国卫生工作管理体系，将爱国卫生工作经费纳入财政预算。对照《国家卫生县城（城市）标准》（2021版）要求，切实做好巩固国家卫生县资料的收集整理工作。二是开展巩固国家卫生县及健康教育宣传活动。有计划、有步骤、有重点地开展形式多样、内容丰富的巩固国家卫生县、开展爱国卫生运动等相关知识的宣传，积极开展健康教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村等“五进”活动，形成全民皆知、全民动员、全民参与、全民行动的良好氛围。三是进一步做好控烟工作，认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，切实贯彻落实公共场所禁止吸烟有关规定，积极开展无烟单位、无烟学校等创建工作。四是广泛开展全民健身活动，机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。100%以上的社区建有体育健身设施。经常参加体育锻炼的人数比例达到40%以上。

（三）加强农贸市场规范管理。对城南、北河、汇金、利众4个集贸市场和烧烤夜市开展持续整治，做到集市内卫生责任制落实，市容整洁有序；商品划行归市，一律实行亮证经营，摊位摆放整齐，无占道经营；从业人员个人卫生良好，健康证全面办理到位；临时便民市场、疏导点设置规范合理，定时定点开放，配备专门管理人员；卫生设施完善，功能分区合理，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求；配备卫生管理和保洁人员，落实清扫保洁制度，各类经营摊点备有垃圾收集容器，摊点整洁；活禽售卖、宰杀设置相对独立的区域，管理良好；划定临时停车区域，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序；对县城内所有沿街、沿路的无证、违章摆放摊点及占道经营摊点进行清理整治。

（四）加强公共卫生管理工作。一是建立健全传染病监测网络，结合新冠肺炎疫情防控工作，加强传染病监测，提高疫情报告与管理水平。完善感染性疾病科学规范运行机制，加强医务人员传染病知识培训考核，提高院内感染控制能力。二是大力宣传普及相关知识，提高群众保健意识，有效预防和控制传染病。强化预防接种门诊和医疗废弃物的管理，完善制度，充实人员，切实做到规范化、精细化管理，确保免疫规划工作和医疗废弃物管理持续规范开展。三是加强指导公共场所公共用品的消毒工作，严防传染病的流行，维护消费者的健康权益，并指导规范公共场所及店内功能分区和排风等工作。四是适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。五是严重精神障碍患者管理率达到85%以上。六是无偿献血能够满足临床用血需要，临床用血100%来自自愿无偿献血。无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。七是辖区婴儿死亡率≤5.6‰，5岁以下儿童死亡率≤7.8‰，孕产妇死亡率≤13/10万。

（五）加强病媒生物防制工作。进一步巩固病媒生物孳生地的治理成果，加强病媒生物防制设施标准化建设，采取组织群防群治与聘请专业第三方相结合的方式深入开展县城建成区病媒生物防制工作，鼠、蚊、蝇、蟑的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求，重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%。制定病媒生物孳生地分类处理措施，定期开展病媒生物监测调查，消杀治理，组织机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动，重点抓好社区、单位、公共场所卫生消杀措施的落实，改善环境卫生质量，从源头清除和控制病媒生物孳生，夯实新冠肺炎疫情防控工作基础，营造良好卫生环境。

（六）加强重点场所、食品及饮用水安全管理。一要加强餐饮业市场监督管理，从严查处违反食品安全法律法规生产、加工、销售问题食品的行为，严防重大食物中毒事件，扶持发展餐具集中消毒企业，在中小餐饮店推广集中消毒餐具。二要开展卫生、新冠肺炎疫情防控知识的培训和指导服务工作，帮助经营业主规范经营，提升餐饮业和食品加工生产发展水平，维护群众身心健康。三要加强重点公共场所监管，结合新冠肺炎疫情防控工作，加强培训，加大指导督促力度，规范消杀，完善台账，内部设施符合相应国家标准要求。四要全面开展公共场所卫生监督量化分级工作，规范各类公共场所经营行为。餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%，食品经营单位和从业人员亮证合法经营。五要加强客运站等公共场所控烟、环境卫生管理等工作，规范设置健康教育宣传栏。六要加强水源保护和水质监测，加大二次供水单位监管力度，确保生活饮用水安全。

四、工作要求

（一）强化责任落实。各乡（镇）、各部门单位主要负责同志要高度重视，亲自上手抓，加大工作力度，强化工作措施，扎实做好巩固复审准备各项工作。要根据各项指标任务，实行目标管理责任制，逐项分解落实，做到定领导、定任务、定进度、定奖惩，形成层层有责任、层层有任务的工作局面，确保顺利通过国家卫生县复审。

（二）广泛宣传发动。县融媒体中心要充分利用电视、广播、网络等新闻媒体，对巩固提升国家卫生县创建成果及复审准备工作进行广泛宣传。各乡（镇）、各部门单位要通过宣传栏、宣传单、悬挂横幅、发放倡议书等形式，深入宣传复审迎检工作的重要性和紧迫性，提高人民群众爱国卫生健康教育的知晓率，努力营造良好的社会氛围。

（三）开展督导检查。县推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组要严格按照国家卫生县的创建标准，由县爱卫办牵头，从相关部门抽调人员组建联合督查组，深入各责任单位和重点区域开展专项督查，及时发现问题，确保立行立改。各乡（镇）、各相关部门单位要建立健全网格化督查机制，严格进行自查自纠，对存在的问题，要积极整改，不留死角，确保各项工作落地见效。

双江自治县推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组办公室

2023年2月24日